Coopération économique de l’Asie-Pacifique : le discours du Président Emmanuel Macron à l’APEC.

Merci beaucoup pour ces propos. Vous avez fait une jolie description de la France et de notre leadership, et vous avez fait mieux que ce que je puis faire moi-même. Vous êtes sans doute nombreux à vous demander pourquoi un président français participe à un sommet de l'APEC. Et je comprends tout à fait ce point de vue. Pour être juste, alors, premièrement, c'est grâce à l'invitation du Premier ministre de Thaïlande. Donc, permettez-moi tout d'abord d'adresser à mon cher ami et à la présidence de Thaï, mes remerciements pour cette invitation, car j'ai effectivement l'honneur d'être le Premier ministre européen, d'être invité à un sommet de l'APEC, ce qui est formidable.

Et j'y lis un message de confiance et d'amitié, ce qui est très important.

Et par ailleurs, je souhaiterais ici rappeler la vérité, car nombreux sont ceux qui ignorent que la France n'est pas uniquement, bien évidemment, un pays européen, mais également un pays de l'Indo-Pacifique. Et j'ai conçu cette stratégie lors d'un déplacement en Inde en 2018 et Australie la même année, puis au Japon en 2019. Mais c'était une façon tout simplement de réconcilier la double réalité de notre pays, car lorsque l'on regarde la carte, la France est en Europe, c'est exact. Mais grâce à ces territoires d'Outre-mer, la France est d'autre chose. Nous sommes présents dans l'Indo-Pacifique, et nous avons plus d'un million de concitoyens dans ces régions.

Nous avons en effet tous ces citoyens grâce à la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie française, Wallachie-Fotonin, l'île de la Réunion, Mayotte, et de fait, la France est le deuxième domaine maritime au monde, avec quelques 11 millions de kilomètres carrés, grâce à cette présence et principalement grâce à notre empreinte dans l'Indo-Pacifique.

Et c'est probablement également l'une des deux raisons pour lesquelles je suis présente ici devant vous. J'ai été invité, en ces circonstances particulières, à m'adresser à vous sur le thème de la navigation, comment naviguer dans ce monde turbulent.

Alors, d'autres auraient pu sans doute en parler, peut-être même mieux que moi.

Mais avant d'en venir aux défis et aux réponses que nous avons en ces temps, permettez-moi de vous dire à quel point ce sujet et ce moment précis font qu'il est très important d'y répondre dans cette région.

Car, d'une certaine façon, les économies de la PEC sont la matrice de la mondialisation. Nous l'avons vu au cours des trois dernières décennies, pour moi, et durant la crise de la Covid, ces économies ont été très impactées.

Et de fait, la région représente les hubs essentiels du commerce international.

Singapour, Shanghai, pour n'en mentionner que deux, sont des ports essentiels. Le détroit de Malaga, qui concentre quelqu'un tiers du trafic mondial de chaque jour. Tout ceci a très largement contribué au partage de la prospérité en Asie et dans le Pacifique. Et je dois dire que cette région est un modèle d'intégration régionale. Et c'est l'une des régions qui a très largement contribué à la réduction de la pauvreté et ouvert les portes à la prospérité. Ce succès collectif a été rendu possible par le fait que le commerce international était régulé par des règles communes, par des institutions. Et c'est exactement ce que l'APEC partage avec l'Union européenne, ce que nous avons en commun.

L'intégration régionale, des règles communes, et après des décennies de croissance, qu'en est-il aujourd'hui ?

Nous sommes probablement à un tournant, sans doute face à au moins trois défis. Je vais essayer de ne pas être trop long.

J'aurais pu ajouter de nombreux autres défis, mais je me concentrerai sur ces trois-là. Le premier, manifestement, est cette accumulation de crises. Et pour continuer à filer cette métaphore marine, je dirais que nous traversons une tempête en mer.

Tout d'abord, la guerre, l'agression menée par la Russie contre l'Ukraine.

Quelques mois, à peine, après la fin de la pandémie de la Covid, eh bien, cette guerre n'est pas juste une crise régionale, c'est une crise mondiale qui en résume.

Je peux comprendre que pour certains dirigeants du monde,

et parfois certains dirigeants d'entreprises, ceci semble très loin. Je comprends parfaitement que cette guerre s'ajoute à de très nombreuses tensions. Manifestement, les tensions, les difficultés avec la Corée du Nord qui pèsent tant sur la région, les tensions entre les deux grandes puissances, la confrontation dans la mer de Chine méridionale. Mais ce qui fait que cette guerre est différente, c'est, premièrement, le fait qu'il s'agit d'une agression, agression à l'encontre des règles internationales. Tous nos pays, tous les pays membres de la PEC,

profitent d'une stabilité qui émane de la Charte des Nations Unies,

de ces règles, de la décision que nous avons prise de respecter, de suivre des règles communes telles que la souveraineté, l'intégrité de nos territoires, de nos frontières.

Et si l'on accepte qu'un seul pays puisse décider de s'en affranchir,

d'enfreindre ces règles tout simplement parce que ce pays est ou semble plus fort, eh bien, c'est la fin de la stabilité pour qui que ce soit de par le monde. Il n'y a aucune stabilité possible, aucune paix,

à moins de respecter ces règles et à moins d'un resté mutuel.

Et bien sûr, cette guerre s'ajoute à d'autres crises, la crise énergétique. Et nous voyons bien également l'importance de cette région sur les marchés de gaz et du pétrolier. Une crise alimentaire, d'abord les céréales, puis les engrais. Et puis, tout ceci a contribué à déstabiliser l'Europe, le Moyen-Orient, l'Afrique et l'Asie. Et c'est la raison pour laquelle cette guerre est une telle crise mondiale.

J'évoquerai les solutions.

Mais cette guerre de ce croix a éclaté précisément au moment où le monde était déjà trop perturbé par la crise de la Covid,

qui a brisé nos chaînes de valeurs, isolé tant de régions. Et mise à mal la coopération entre différentes régions du monde. Quel est le premier défi auquel nous sommes confrontés ?

Le deuxième défi, qui s'y ajoute, est la confrontation croissante que nous observons de par le monde. Et le fait que notre ordre mondial a commencé à dysfonctionner avant même cette guerre. Et je pense que ce défi est immense pour nous tous, y compris en particulier dans cette région. Et selon moi, il y a un lien clair avec ce qui se produit du fait de la guerre.

Le risque est celui d'une fracture, d'une fracture mondiale.

Encore une fois, la stabilité résultait de notre commerce mondial, de notre approche mondiale, de notre souhait de partager la prospérité entre tous. Tout cela grâce aux règles communes. Mais du fait maintenant, tout d'abord, de cette confrontation entre les principales économies, nous avons commencé à observer des dysfonctionnements. Des dysfonctionnements au sein de l'OMC également. Des dysfonctionnements du fait de divergences dans les approches,

les réponses à reporter à ces grands défis. Des normes dédifférentes.

Nous avons commencé à observer une rivalité quant à la façon de gérer tout cela. Et ceci a bloqué le bon fonctionnement des Nations Unies, accru les tensions dans cette région, et créé une confrontation, une série de confrontations de par le monde. Et c'est la raison pour laquelle ces deux principaux défis sont clairement liés, imbriqués. Car le grand risque de cette guerre est d'ajouter à cette fracture,

à cette division entre les deux parties du monde,

et d'exercer une pression sur les pays divers et variés pour leur demander de choisir entre la Chine et les États-Unis.

Car nombreux sont ceux qui finalement aimeraient ne voir que deux grandes puissances,

deux camps de par le monde. Et c'est une grave erreur, même pour les États-Unis et la Chine. Nous avons besoin d'un unique ordre mondial, unique. Et le troisième grand défi, bien évidemment, est celui du changement climatique. Le changement climatique est un défi pour nous tous.

Nous avons eu la chance de convenir en 2015,

grâce à l'accord de Paris, une stratégie commune.

Maintenant, le moment est venu de l'exécuter.

Mais c'est difficile, car nous avons tout un programme, un immense programme pour le changement climatique et la biodiversité. C'est la même chose. Nous avons commencé à le mettre en œuvre. Et comme cela a été rappelé il y a quelques minutes, en Europe, avec notre Green Deal, le Pacte Vert, qui est une énorme transformation pour laquelle nous avons beaucoup œuvré,

qui fixe un certain nombre de règles,

pour réduire de 55% de nos émissions d'ici 2030 et de parvenir à la neutralité carbone d'ici 2050 en Europe.

Mais le monde entier doit être à la manœuvre

pour permettre de respecter cet objectif de limitation à plus de 1,5 degré, c'est juste un règlement climatique, car c'est une question de durabilité et d'équité. Et c'est une question, dirais-je, qui n'est pas l'ennemi de la communauté des affaires. C'est au contraire une façon de permettre aux dirigeants d'entreprises d'œuvrer et de montrer qu'ils sont également des citoyens de ce monde. Et ce qu'il nous faut faire maintenant, c'est précisément agir de concert avec le secteur privé afin de résoudre ensemble ces défis, fixant des règles mondiales, ayant les organisations régionales et la coopération entre le secteur public et privé pour résoudre ces problèmes communs.

Voilà la façon dont je résumerai ces trois principaux défis. Bien sûr, je pourrais en ajouter de nombreux, mais voilà où nous en sommes et la description que je ferai de ce monde turbulent.

Alors, comment naviguer ?

Comment répondre à ces défis clés ? J'ai commencé à ébaucher quelques solutions, peut-être apporter quelques notes d'espoir

grâce à notre stratégie.

Alors, si nous souhaitons agir ensemble, que voulons-nous dans ces temps de changement ? Tout d'abord, nous voulons de la croissance, car c'est la seule façon d'apporter la prospérité à nos populations, de résoudre la pauvreté et de fournir des opportunités aux classes moyennes. Et c'est là où le défi est le même ici et en Europe. La crise en Europe, soyons clairs, est une crise de classe moyenne, de manque d'opportunités pour nos classes moyennes. Nous avons donc besoin, premièrement, de croissance. Deuxièmement, encore, faut-il que cette croissance soit durable pour répondre aux défis du changement climatique. Troisièmement, cette croissance doit répondre

aux défis et à la transition démographique.

Vos pays sont nombreux à encore bénéficier des dividendes de la croissance démographique grâce à leur jeunesse. Mais d'autres, comme nos pays, sont confrontés au vieillissement de leur population. C'est ce qui se passe actuellement en Europe. avec, certes, de nouvelles opportunités économiques, mais il nous faut néanmoins rétablir, rééquilibrer nos modèles économiques, nos modèles sociaux pour répondre à ces questions. Et c'est la raison pour laquelle cette croissance doit être inclusive, afin de répondre également aux inégalités et aux risques d'instabilité. Alors, pour répondre à ces objectifs, dans cette époque difficile, il y a trois défis que j'ai évoqués.

Nous avons besoin tout d'abord de stabilité, d'investissement, de former des talents et de recherche et d'innovation. Et c'est absolument essentiel. Et c'est la raison pour laquelle ce que nous allons essayer de faire

est de fournir ou de contribuer

avec beaucoup d'humilité et de bonne volonté

à une stratégie mondiale et régionale

pour parvenir à ces objectifs, pour répondre à ces défis avec énormément de coopération.

La première façon de parvenir à ces objectifs,

c'est bien évidemment la paix et la stabilité. Et c'est la raison pour laquelle le tout premier objectif de la France dans cet environnement est de contribuer à la paix,

bien évidemment la paix en Ukraine,

et essayer d'obtenir, de lancer une dynamique commune pour exercer une pression sur la Russie afin qu'elle vienne à la table des négociations et respecte l'ordre international. Et peut-être avez-vous observé que depuis quelques mois, la France s'est concentrée non seulement afin de soutenir l'Ukraine, ce que nous continuerons à faire, mais également pour travailler très étroitement avec différents pays comme la Chine, l'Inde, toute la région, au Moyen-Orient, l'Afrique, l'Amérique latine, afin de créer un consensus de plus en plus grand pour dire « Cette guerre n'est pas uniquement votre problème. » Elle engendre énormément de déstabilisation.

« Stop the war, respecte l'ordre international, mettons un terme à la guerre,

respectez l'ordre international, vous, Russie, revenez à la table des négociations, car il nous faut tous ensemble pouvoir travailler sur les questions de déstabilisation, d'économie, etc. » Donc, le moment n'est certainement pas venu de mener une nouvelle guerre que je caléferais de néocolonial dans la région.

C'est ce qu'ils font.

Et c'est une énorme erreur.

Donc, construire la paix et la stabilité est essentiel et restera notre tout premier objectif. Alors, par ailleurs,

afin de naviguer

en ces temps difficiles,

nous souhaitons également

répondre et réparer les conséquences de la guerre. Il nous faut gérer la crise alimentaire. Nous avons donc créé

ces corridors de solidarité afin de permettre d'exporter de la région énormément de céréales.

60 % des céréales exportées

sont parvenues à l'Afrique, au Moyen-Orient, grâce à ces corridors de solidarité mis en place par l'Union européenne. Et le reste, le reste des céréales

a pu sortir grâce à l'initiative

de la mer Noire, supervisée, mise en place avec l'aide du secrétaire général des Nations Unies. Alors, bien sûr, nous souhaitons également pouvoir augmenter la production dans différentes régions du monde, faire en sorte qu'un certain nombre de pays soient moins dépendants en termes d'engrais, notamment nous y travaillons avec le FMI et la Banque mondiale.

Deuxièmement, comment apporter de nouveaux équilibres,

une plus grande stabilité au niveau régional ?

Ce que nous avons essayé de faire

ces dernières années et ce qui sera notre défi en Europe pour les années à venir, c'est préserver l'ordre régional afin de prévenir les guerres, générer plus de croissance d'investissement pour répondre aux changements climatiques.

Voilà ce sur quoi nous devons travailler

mais avec vous dans la région Indo-Pacifique.

Créer un ordre régional durable

afin que cette situation soit tenable.

Et c'est précisément l'ADN, dirais-je,

de notre stratégie Indo-Pacifique. Il y a quelques jours, j'ai employé une métaphore en disant que nous étions

dans une jungle.

Alors permettez-moi de mettre de côté cette métaphore de navigation pour tourner vers celle-ci. Nous sommes dans la jungle et il y a deux éléphants de plus en plus agités et s'ils sont trop agités et ils commencent à se battre, eh bien toute la jungle en souffrira. Nous avons, ils ont besoin de la coopération

d'un grand nombre d'autres animaux, les tigres, les singes, tous.

Et c'est exactement ce en quoi nous croyons. Notre stratégie Indo-Pacifique

consiste à apporter

un équilibre dynamique

à qui contribuer.

Comment contribuer à une espèce de stabilité d'équilibre qui ne peut être l'hégémonie entre les mains d'un seul, la confrontation entre deux grandes puissances.

Un équilibre dynamique

telle est la philosophie que nous souhaitons promouvoir dans la région et je pense que c'est la meilleure façon de répondre aux défis que j'évoquais. Cela signifie que notre philosophie pour l'Indo-Pacifique dans l'Indo-Pacifique

repose sur la souveraineté,

la liberté de la souveraineté, comme le disait mon ami Michael Thunbaum. Cela signifie que tous les membres de la région doivent se respecter les uns les autres. Certes, vous êtes en concurrence, nous voulons tous gagner, mais à un moment donné, chacun respecte la souveraineté de l'autre car elle est au cœur de la stabilité.

Notre stratégie Indo-Pacifique

repose sur la coopération économique,

la stabilité stratégique, le respect de l'ordre international

et de la souveraineté

et l'aptitude à obtenir

des résultats concrets sur le changement climatique et la biodiversité.

C'est la raison pour laquelle ce que nous avons signé hier

avec le Premier ministre de Thaïlande,

la coalition pour la préservation

de la biodiversité, notamment, est essentielle pour vous comme pour nous.

Troisièmement,

après la paix et la stabilité, un nouvel ordre régional, nous voulons également

être partis

à ce nouvel ordre mondial. J'ai évoqué les grands risques de fragmentation de notre monde

au cours des dernières décennies.

Nous avions un ordre mondial unique.

Il nous faut le restaurer.

Il nous faut travailler dur

pour avoir des règles communes,

mondiales, commerciales et pour l'environnement. Nous avons besoin de reconstruire un multilatéralisme efficace et nous avons besoin de travailler dur contre la mise en place en parallèle de différentes formes de multilatéralisme. Car le résultat, on serait la fragmentation du monde

et ceci tuerait, mettrait à mal toutes les opportunités d'investissement et la croissance.

Nos règles doivent être mondiales en termes de coopération également.

Alors, ce qu'il nous faut faire,

c'est travailler dur avec tous les pays de la région

et bien évidemment avec toutes les régions

pour reconstruire

une OMC efficace pour la renforcer,

tout comme l'OMS, comme nous l'avons fait durant la pandémie. Et concevons notre ordre mondial

également en termes de solidarité, solidarité nord-sud et c'est la raison pour laquelle

j'en appelle à une réforme essentielle de la Banque mondiale et du FMI à cette fin. Quatrième et dernier point, il nous faut réformer,

dirais-je, l'ADN de nos économies

et changer également,

dirais-je,

l'économie mondiale, le capitalisme. Bien sûr, dans votre région, il y a de nombreuses organisations politiques différentes, de modèles différents,

mais vous avez néanmoins tous

opté pour le capitalisme dans le commerce et nous avons besoin de faire en sorte qu'il soit dans son ADN plus inclusif,

plus coopératif

et c'est la raison pour laquelle nous avons lancé

toutes ces réformes en France. Elle est précisément le programme que nous avons pour l'Union européenne.

mais c'est un programme à partager avec les dirigeants d'entreprises. En résumé,

en ces temps de folie,

de tempête,

on ne peut pas changer la mer,

il faut renforcer le navire, partager

les cartes

et fixer le cap avec les différents participants, les différents navigateurs. c'est ce qu'il nous faut faire.

Ensemble,

il nous faut construire une organisation

dans laquelle nos entreprises,

nos économies tiennent compte des stratégies d'investissement, dans leur stratégie d'investissement, du changement climatique, de la biodiversité.

cela signifie qu'il nous faudra réorganiser

notre organisation, nos normes, notre façon d'apprécier nos projets d'investissement. Nous avons commencé à le faire en Europe avec le Pacte vert et nous souhaitons également y contribuer dans la région en adoptant de nouvelles normes ensemble. C'est une nécessité

si vous voulez

connaître mon point de vue personnel.

Alors,

cela ne signifie pas

qu'il faudrait réduire

le niveau d'investissement. Au contraire, il ne s'agit pas d'imposer des contraintes aux entreprises.

Mais il s'agit

d'accroître les synergies, la coopération entre les entreprises, les chefs d'entreprise, les citoyens, les dirigeants. Et permettez-moi de prendre un exemple

concernant

le changement climatique. Et je fais référence

à ce que l'on appelle

les partenariats

pour une transition environnementale juste. il y a des stratégies

bien sûr en Europe, en France et ailleurs pour réduire les émissions. Et pour ce faire, il nous faut nous débarrasser du charbon. Si nous parvenons à avoir une stratégie de croissance sans le charbon,

nous aurons réussi. Alors, ce que nous avons décidé à faire il y a un an

en marge de Glasgow, c'est convenir d'une approche pays par pays. C'est une nouvelle organisation.

Et regardons donc

ces grandes économies émergentes. Regardons, tournons-nous vers tous les donateurs, tous ceux qui veulent financer cette transition. Et nous avons conçu une stratégie

au niveau

des différents pays. Nous avons eu d'ores et déjà conclu

un accord

avec l'Afrique du Sud en faveur d'une transition pour sortir du charbon et passer au nucléaire. Nous l'avons il y a fait il y a quelques jours avec l'Indonésie également. Et il nous faut mettre en place ce type de stratégie avec vos pays. Nous débarrasser du charbon est essentiel. Et cette stratégie énergétique

en faveur

des renouvelables, de l'énergie nucléaire, je sais

que parfois

ce sujet peut être

controversé

et sensible sur le point de vue politique et je le respecte. Mais permettez-moi de vous dire que la meilleure façon d'avoir une énergie faible en carbone et sans risque d'interruption reste l'énergie nucléaire.

Donc les renouvelables,

le nucléaire, mais également des moyens de réduire notre consommation et de stocker l'énergie, voilà ce qu'il nous faut développer dans votre région. Si vous souhaitez développer ce type de stratégie, vous avez besoin d'une plus grande collaboration entre les dirigeants d'entreprises, les gouvernements et le reste du monde. C'est exactement

la façon

de développer cette approche multipartenaire et de répondre aux défis climatiques. Et c'est ce que nous souhaiterions faire avec vos économies. Je ne vais pas vous garder la parole plus longtemps, j'aurais déjà voulu faire plus court, mais pour terminer, permettez-moi de vous dire qu'en France, nous avons adopté un certain nombre de réformes, un grand nombre de réformes ces dernières années. Parfois, vous entendez dire que les choses vont mal, elles sont difficiles en France, mais c'est le cas partout. Et la France dispose de nombreux atouts. Et ce qui fait que notre pays

est assez spécial,

c'est que

certes les Français

sont très fiers, parfois peut-être un petit peu trop, voire un peu arrogant,

mais de fait,

nous doutons beaucoup de nous-mêmes, parfois trop, probablement.

Néanmoins,

je pense que nous pouvons avoir confiance en notre avenir, car la France dispose de nombreux atouts pour lutter dans ce monde et parvenir à des résultats. Nous avons un très bon système énergétique, précisément fondé sur les renouvelables et le nucléaire, une énergie accessible à bas coût, peu carbonée. Nous avons un modèle social très fort. Nous adoptons énormément de réformes pour réduire le coût du travail, le coût du capital,

pour faciliter

également notre quotidien. nous créons de nombreux emplois sociaux. Et vous l'avez dit, nous avons connu une reprise plus rapide que dans la plupart des autres pays européens à la suite de la COVID. Et puis, nous avons beaucoup de créativité, qu'il s'agisse de la littérature, de l'innovation.

Nous sommes d'autres domaines, la gastronomie. Nous sommes

les premiers dans l'investissement en Europe, dans les startups,

en tech, technologie. Et nous avons été les premiers ces trois dernières années. Alors,

mon message est de vous dire qu'en ces temps tumultueux, c'est un très bon moment pour investir en France, en particulier, investir dans la France, ici, dans votre région.

Et comme je vous l'ai dit,

la France, de toute façon, c'est partie de la région. Donc, non seulement, mon invitation n'est pas uniquement d'investir dans la France, en Europe, mais également en Calédonie, la Réunion, Polynésie, tous ces territoires qui sont essentiels, présentent énormément d'opportunités.

mais soyez sûrs que nous continuerons

à travailler dur

dans les années à venir pour mettre en place

une stratégie

pour l'avenir.

J'ai fixé cette stratégie 2030 avec énormément de réformes du domaine de l'énergie, le quantum, les nouvelles technologies. une stratégie pour notre pays, pour notre continent. Nous allons continuer à travailler dur pour renforcer l'Europe, pour qu'elle soit coopérative avec le monde entier. et nous continuerons à travailler dur pour rester au cœur de cette région

et pour être un partenaire fiable,

humble et cohérent. Je pense que en ces temps difficiles, ce dont nous avons besoin est de partager notre stratégie,

faire preuve

d'une grande transparence dans la gestion de la réponse à ces défis et de coopérer.

Car je suis certain

que la seule façon d'avoir une partie, un jeu gagnant-gagnant est d'accepter

que tous les membres

d'une région et toutes les régions du monde puissent contribuer à rendre le monde meilleur. Nous ne croyons pas en l'hégémonie, nous ne croyons pas en la confrontation, nous croyons en la stabilité, en la coopération, en l'innovation commune et en l'obtention de résultats concrets et positifs pour tous nos peuples. Partout. Je vous remercie de votre attention

et vous pouvez compter sur la France. Merci. Merci.

Merci.