Dominique David - Présentation du rapport culture - 6 novembre 2020

sur la parole l'état madame dominique david rapporteur spécial la commission des finances de l'économie générale et du contrôle budgétaire pour une durée de cinq minutes [Applaudissements] monsieur le président madame la ministre michelle collègues cela devient presque en truisme on ne peut pas s'en féliciter la culture est parmi les secteurs qui paye le plus lourd tribut à la crise et leur confinement s'il reste justifiée par une situation sanitaire très dégradée lui porte un nouveau coup terrible dans notre pays qui porte en étendard son exception culturelle et qui donne depuis les lumières une place centrale à la culture comme facteur d'émancipation cette situation évidemment nous oblige le secteur de la culture a été soutenue au printemps dernier il est aujourd'hui il continuera à l'être demain en 2021 quoi qu'il en coûte ce ne sont pas des mots le plf démontre à l'engagement clair et sans faille de l'état pour le monde de la culture les trois programmes de vos rapports sont en hausse de 4 et demi pour cent soit une augmentation de près de 100 millions à périmètre constant à cette hausse significative s'ajoutent les 228 millions du plan de relance en 2021 c'est un effort considérable cette année 400 millions de crédits de paiement de plus que l'année dernière sont consacrés à la culture sans compter les dispositifs de droit commun ni tous les soutiens d'urgence mis en place en 2020 comme le fonds de soutien au spectacle vivant et le fond festival rentrons dans les détails pour le spectacle vivant et les arts visuels le programme 131 création c'est 37 millions de plus dans le plf 2021 pour soutenir les dépenses d'investissement les réseaux artistiques dans le territoire et le fond peps qui passent de 17 à 22 millions 2021 sera également gérant de dire enfin la première année de mise en oeuvre du plan artistes auteurs pour une meilleure défense des intérêts des artistes de leurs droits sociaux de leur représentativité concernant le plan dans le plan de relance 168 millions seront ouverts en crédits de paiement pour la création 82 millions pour venir en aide aux opérateurs publics qui dépendent pour certains fortement de leurs ressources propres comme l'opéra de paris mais c'est 60% de l'envelope 53 millions pour les structures du spectacle vivant labellisé ou privés dans les territoires 10 millions pour la transition écologique enfin 33 millions permettront d'engager un grand plan de commandes publiques et de mesures d'urgence pour les jeunes artistes relance de la demande des créateurs soutien au réseau art ici dans les territoires modernisation écologique des structures est la structuration de l'emploi et la défense des intérêts des artistes le plf 2021 traite tous les enjeux de la création la priorité que le président de la république entend donner à la transmission des savoirs et à la démocratisation culturelle s'illustre par l'effort consenti sur le programme 361 ce programme c'est 750 millions d'euros soit une hausse de 6% une répartition plus claire des dépenses de fonctionnement du ministère et les dépenses pour la démocratisation culturelle sur deux programmes différents permettra de sanctuariser ces crédits c'était impératif la nouvelle délégation qui en aura la charge portera une attention particulière pour les territoires je m'en félicite je pense notamment au suivi des festivals qui devrait être renforcé le soutien financier mais aussi politique au festival est crucial il joue un rôle structurant dans leur territoire très fragilisée ils sont la proie de manoeuvre de concentration qui risquent de s'accélérer à la faveur de la crise il nous faut les protéger c'est une question de souveraineté culturelle je salue dans ce contexte la tenue des états généraux des festivals pendant qu'ils participent de cette reconnaissance politique dont ils ont tant besoin parmi les mesures nouvelles 20 millions d'euros supplémentaires iront au pass culture c'est vrai ce dispositif a connu un démarrage difficile l'expérimentation sur des départements disséminés à travers tout le pays n'a pas aidé à une bonne identification du dispositif mais le bilan s'améliore le taux d'activité est en hausse permanente et contrairement à ce qu'on pourrait croire la part du numérique c'est moins de 30 % des achats des jeunes nous avons les moyens de généraliser le dispositif pour lui donner sa pleine puissance il faut le faire pour renforcer l'accès de nos jeunes à la culture et soutenir ainsi indirectement les acteurs culturels d'une territoire qui souffre tant je mens