Le Guichet unique d’activité "a été créé en dépit du bon sens", selon Monique Sentey, déléguée générale de l'Union des autoentrepreneurs

Bonsoir à tous. 60% des entreprises créées en France l'année dernière l'ont été par des auto-entrepreneurs. Le pays compte aujourd'hui environ 2 800 000 de ses travailleurs indépendants. Des travailleurs indépendants, des auto-entrepreneurs qui sont en but aujourd'hui au guichet unique de formalité mis en place par le gouvernement. Bonsoir Monique Santé. Bonsoir. Vous êtes déléguée générale de l'union des auto-entrepreneurs et vous êtes en but, je le disais, face à ce guichet unique de formalité qui est censé vous faciliter la tâche. Visiblement c'est tout le contraire.

Alors effectivement c'est tout le contraire. Ce guichet unique a pour vocation et c'est louable de simplifier les formalités de toutes les entreprises et d'être le seul lieu où déclarer son activité ou modifier ou cesser son activité. Quel que soit le format de l'entreprise. Alors ça, une vertu, c'est que ça supprime tous les sites qui étaient des sites d'arnaque qui profitaient en fait de la pluralité des ports d'entrée pour déclarer son activité. Mais au final, pour les auto-entrepreneurs notamment, mais pas que, c'est un problème parce que le formulaire en fait n'est absolument pas intelligent. Il a été créé en dépit du bon sens.

C'est pire que ce que faisait l'URSSAF auparavant. Alors l'URSSAF, on dit généralement que c'est déjà une usine à gaz, donc si c'est pire que ça.

Alors ça fonctionnait très bien. Ça faisait quand même 15 ans, enfin 14 ans que ce formulaire existait à l'URSSAF. On mettait un quart d'heure, 20 minutes. Il y avait à peu près 6 écrans à remplir et c'est tout. On vous posait les questions essentielles lorsque vous êtes auto-entrepreneur. Là, ce guichet unique, malheureusement, l'outil n'est pas fonctionnel, n'est pas intelligent, n'est pas dynamique et pose des questions. Par exemple, on va vous demander, une fois que vous êtes arrivé quand même au bout d'une heure et demie à presque finir avec beaucoup de mal, on vous demande si vous êtes marin-pêcheur. Voilà, c'est un exemple. Je pourrais en parler pendant des heures.

Alors pourquoi ça dysfonctionne comme ça ? C'est un mauvais paramétrage au départ, le langage compliqué, vous le dites, les formalités multipliées.

Non, c'est en fait déjà, un, l'équipe qui a créé ça, ou alors n'est pas compétente, c'est ce qu'on croit, parce qu'ils ne se sont même pas servis de ce qui existait. Ils avaient le cahier des charges déjà avec l'URSSAF, ne serait-ce que pour les auto-entrepreneurs. Mais en plus, on a constaté des erreurs d'orthographe, des erreurs de formulation qui ont été corrigées. Mais maintenant, il faudrait passer un peu à la vitesse supérieure et ne pas attendre fin mars, comme le dit le gouvernement. Peut-être fin mars, le guichet unique aura un nouveau visage. Mais en attendant, ce qui se passe, c'est que la création d'entreprises va être freinée.

On va pouvoir sortir le drapeau en berne parce que les gens ne vont pas pouvoir créer. D'une part parce qu'on n'arrive pas, c'est trop compliqué et le discours est compliqué. Le langage n'est pas du tout un langage populaire, c'est un langage institutionnel et parfois qui est aussi en dépit du bon sens.

Monique Santé, que vous répond le ministère de l'économie et des finances ? Ça dépend de Bercy, ce système. Qu'est-ce qu'on vous dit ? Vous avez une oreille attentive là-bas ? Ils sont un peu eux-mêmes piégés finalement ?

Ils ont l'air de ne pas pouvoir s'en sortir en fret. Ça a été confié à l'INPI. L'INPI, à la base, ce sont des juristes.

C'est l'Institut National de la Propriété Intellectuelle.

Voilà, de la Propriété Intellectuelle. Mais je pense qu'il y a une erreur de casting quelque part parce que les gens ne sont pas... Normalement, cet outil devrait être fait de manière conditionnelle. C'est-à-dire que quand vous écrivez dès le début pour être micro-entrepreneur, si la case numéro 1, c'est être micro-entrepreneur, ça devrait faire un chemin beaucoup plus simple et qui élude les questions inutiles, notamment PAM Pharmacie, PAM Biologie. Enfin, ceux qui se sont rompus à l'exercice l'auront vu. Et il y a des questions inutiles. On vous demande si vous avez donné un pouvoir à quelqu'un. Quand vous êtes auto-entrepreneur, vous ne donnez pas de pouvoir à quelqu'un.

Vous êtes seul, vous répondez.

C'est une administration obtue finalement qui n'a pas connaissance vraiment du fonctionnement de l'entreprise. C'est un peu la conclusion qu'on peut...

Oui, et puis ça coupe, nous, à l'union des auto-entrepreneurs. Notre volonté, c'est de permettre à chacun d'être autonome, de comprendre et d'être autonome. Et là, ça vient casser. Et on verra bien. Enfin, début février, on verra que les chiffres de la création auront chuté inévitablement.

Alors, ces difficultés viennent s'ajouter à celles qui existent déjà aujourd'hui. Il y a bien sûr l'inflation en général, les prix de l'énergie en particulier. Les auto-entrepreneurs, ce sont combien de personnes ? En tout, on disait 2,8 millions.

1,8 millions. On n'a pas les derniers chiffres.

Combien de régimes, effectivement ? Combien de régimes existent dans cette... Je ne vais pas dire profession, mais dans cette catégorie.

C'est des familles d'activité, plutôt. Il y a 2,8 millions de personnes dans les derniers chiffres qui sont sous le statut de l'entreprise individuelle, sous le régime de l'auto-entrepreneur. À peu près 80% sont en activité libérale. Mais en parlant d'inflation, une mesure a été annoncée par le président de la République de permettre un pouvoir d'achat supplémentaire de 550 euros pour tous les indépendants. C'est bien ce qui est écrit, tous les indépendants. Et alors ? Alors, ben non. Seuls ceux qui sont au réel, par exemple, auront une...

Au réel, c'est la déclaration.

Voilà, la déclaration des bénéfices, en fait. Voilà, les recettes moins les dépenses. Et ils auront 550 euros de remise de cotisation, à condition évidemment qu'ils génèrent l'équivalent d'un SMIC. Mais pour les auto-entrepreneurs, encore une fois, il faut quand même... C'est juste qu'il y a une erreur de calcul quelque part, puisque les auto-entrepreneurs, eux, ont une baisse de cotisation depuis le mois d'octobre. Mais cette baisse ne les amènera, pour ceux qui génèrent un SMIC, à n'obtenir que dans un an, enfin en septembre 2023, l'équivalent de 186 euros de réduction. On est très très loin des 550 euros.

Donc vous êtes un petit peu les parents pauvres de l'entrepreneuriat en France aujourd'hui.

C'est incompréhensible. Et c'est les deux tiers des créations d'entrepreneurs.

Monique Santé, déléguée générale de l'Union des auto-entrepreneurs, on vous a très peu entendu, en règle générale, à des auto-entrepreneurs dans le débat sur la réforme des retraites. Vous êtes directement concernée aussi ?

Alors, on a beaucoup de sujets sur la question de la retraite. Et le sujet principal, c'est le mode de calcul. Comment, en fait, est calculé le droit à la retraite ? Sur quelle base ? Puisque depuis le tout début du régime, il est bien écrit qu'il y a un minimum de chiffre d'affaires. Et c'est normal à effectuer. Et qu'à partir de ce minimum de chiffre d'affaires, on valide et on cotise quatre trimestres, ou un, ou deux, ou trois. Et puis, curieusement, il y a une absence d'informations, tout à coup, on ne sait plus sur quelle base se fixer. Et on découvre que finalement, ce montant de chiffre d'affaires se serait transformé en montant de revenus nets impréhensibles.

Donc ça, ce n'est pas encore bien exprimé dans la réforme telle qu'elle est conçue par le gouvernement ?

Ce n'est pas du tout clair sur ce point, sur le mode de calcul de la retraite, sur le fait qu'on soit certain que quelqu'un qui a une carrière de slasheur, par exemple, eh bien, tous ses revenus qui soient pris en compte pour le calcul de sa retraite. Et puis, pour ceux qui sont à la fois salariés, et à la fois qui ont, par exemple, un mi-temps en salariés, et qui complètent avec une auto-entreprise.

Eh bien, on verra à la suite de cette réforme, peut-être serez-vous entendus. Merci beaucoup, Monique Santé, déléguée générale de l'Union des auto-entrepreneurs. J'en profite pour signaler votre livre « Auto-entrepreneurs, lancez-vous », c'est la deuxième édition qui vient de paraître aux éditions d'Unoho. Monique Santé, qui était l'invité de l'écho sur France Info ce soir.