20/03/2024 Audition de Jacques Grandchamp et de Emma Vanzo

bien mes chers collègues je vous propose de d'attaquer cette audition euh Monsieur le Maire euh pourra dire également mon général je vous dirai un peu plus tard pourquoi nous continuons aujourd'hui notre cyle d'audition sur la défense globale en accueillant un représentant de l'Association des maires de France Monsieur Jacques grandanchamp donc maire de publi commune d'environ 8000 habitants en haut de Savoie magnifique département d'ailleurs nous étions encore lundi en immersion au 27e bataillon de de chasseur alpin euh vous êtes sans doute Monsieur le Maire l'une des personnes les plus qualifiées pour nous parler de défense globale bien entendu en raison de du mandat qui est aujourd'hui le vôtre mais aussi de la singularité de votre carrière au sein de la gendarmerie une force armée dont vous êtes encore aujourd'hui officier général au titre de la 2è section vous avez alterné au sein de la gendarmerie des expériences opérationnelles en administration des expériences opérationnelles et en administration centrale au titre des premiers postes vous avez notamment commander la gendarmerie de de Haute Savoie puis celle de Polynésie française vous avez aussi dir la région ronalpe ainsi que la zone de défense sud-est au titre de la gendarmerie et pour les administrations centrales vous avez été chef de mission au bureau des officiers généraux au cabinet de la ministre de la Défense qui était à l'époque Michel Aliou marie puis sous-directeur de l'accompagnement du personnel à la DG JN au 1er janvier la France compte 35000 communes 34935 je crois pour être précis selon la direction générale des collectivités territoriales elles sont un relais primordial pour développer l'esprit de défense au sein de la population le maire et les élus locaux sont au plus proche de nos concitoyens et amener en conséquence à jouer un rôle fondamental en cas de crise majeure et dans la planification dans l'organisation de la la résilience car chacun ici on est convaincu que cette résistance la résilience de la nation passe tout autant par la mobilisation de l'ensemble de ses forces vives que par sa force armée il existe d'ailleurs au sein des conseillers municipaux des corr tourne en défense et d'ailleurs hier nous en avons rassemblé plusieurs centaines d'entre eux pour leur présenter le rôle de la Commission de la Défense notre cle sur la défense globale les écouter pour avoir leur retour d'expérience avoir également leur leur leurs attentes et voilà regarde la multiplication des menaces et de leur hybridité ces correspondants défense pourrai également jouer un rôle nouveau dans la défense nationale vous aurez peut-être accord d'ailleurs de nous dire les enjeux pour vous que représentent l' l'existence de ces correspondants défense et le bilan que vous fait de leurs actions la création de la mission d'information défense et territoires de notre commission avec nos collègues Patricia Lemoine et Mélanie tomin a été justifié par la volonté de remettre les territoires au sein des problématiques de la Défense nationale et de mieux enercevoir les nombreux liens qui les unissent voilà pour ces quelques mots d'introduction Monsieur le Maire je vous cède désormais la parole bien merci monsieur le Président je voudrais d'AB pour saluer madame Le Moine que j'ai eu en en visionférence il y a un petit mois maintenant et Madame Mélanie tomain qui sont les deux rapporteurs de cette mission d'étude he sur le le rôle des acteurs du territoire dans la défense nationale vous avez rappeler un peu ma singularité dans le dispositif des élus locaux puisque je crois que j'ai été dans j'été dans quatre cabinets ministériels en fait donc j'étis avec Pierre Jox François Léotard euh Michel alomarie et Hervé main donc j'ai appris que le charbon était n'était jamais noir qui pouvait changer souvent de couleur et qu'il était bon temps de connaître la couleur du charbon quand on on on arrivait sur un un un sujet euh je me suis présenté aux élections moi en 2020 euh considérant d'ailleurs que c'était une continuité de mon engagement militaire euh premier constat c'est que les militaires ne sont vraiment pas attendus euh dans le domaine électoral et que il faut un certain temps pour se faire accepter et donc aujourd'hui au départ c'était handicap je pense qu'aujourd'hui c'est plutôt une force donc mais il a fallu convaincre ça m'amène tout de suite à faire un premier petit écart sur sur mon propos je suis toujours sidéré de voir le cette dicotomie qu'on entretient dans notre pays entre les mondes entre le monde civil entre le monde militaire alors alors que nos amis anglo-saxons font ça depuis toujours très naturellement et que les affaires civiles militaires chez eux sont sont consubstantiel de leur engagement nos amis américains n'imaginent pas faire une guerre sans que déchets d'entreprise portent l'uniforme elle se déplace avec les troupes donc même si nous avons fait des grands progrès quand même en France faut le reconnaître y a eu beaucoup de travail de fait depuis 30 ans il en reste il reste encore beaucoup à faire la commune publié vous l'avez évoqué c'est une commune de 8000 habitants elle se situe entre tonant les Bains et Vian les Bains deux villes d'eau qui s'adorent et qui se détestent cordialement donc nous sommes au milieu de cette continuité urbaine qui n'en est pas une encore mais qui est en devenir et c'est une commune qui change complètement de physionomie elle passe du statut de de gros bourg à celui de petite ville et compte tenu de l'attractivité de cette commune on on sait que la pression démographique sera toujours importante elle a une autre spécificité euh c'est qu'elle est face à la Suisse donc nos amis suisses sont à 13 km en face de moi euh et que le les relations franco-suisses disposent encore d'une marge de progrès intéressante euh nous sommes confrontés à des spécificités liées au au travail à l'emploi puisque les c'est le problème des frontaliers suisses et vous voyez que ça amène tout de suite des considérations sur le contexte même de de de travail sur cette commune parce que euh les les frontaliers sont en augmentation mais ce sont des gens qui viennent dormir et qui vont travailler à côté et donc qui particicipe très peu à la vie communale et et qui en en bénéficie par ailleurs donc ces considérations sont sont toutes essentielles et on peut pas être plus attaché à la cause militaire que la municipalité publiée puisque bon moi je suis général de corps d'armée euh mon premier adjoint euh référent défense bien entendu et réserviste de l'arme du train et puis ma directe Générale des Services a servi 8 ans comme officier à la Brigade des Sapeurs Pompiers de Paris bon donc ce trinôme se comprend assez bien entre ce qui facilite pas mal de choses dans dans l'action en tout cas et en particulier sur la sensibilité aux responsabilités que sont les nôtres en matière de de sécurité de population de protection des populations de d'anticipation des risques donc vous imaginez bien que sur toute la partie on va dire défense civile nous sommes évidemment très très impliqués et on a vécu comme tous les élus hein deux premières années de mandature qui ont pas été d'une grande facilité donc cette pandémie a été gérée de façon opérationnelle le le plus opérationnel possible et c'était pas toujours facile parce que nous avions souvent des ordres et des contordres et du désordre hein donc euh il fallait bien que nous au contact de la population on est un eff à la fois rassurant parce qu'il fallait rassurer on était quand même dans un contexte particulièrement anxiogène et j'imagine que si on avait une crise on aurait ce contexte à gérer là aussi faut aussi faut aussi dire que nos concitoyens sont devenus d'une grande fragilité hein psychologique euh et tout ça ben est le résultat de de de nombreuses années de bah je veux dire de pas d'abandon mais de de relâchement hein sur euh sur la conscience collective d'appartenir à à une collectivité à un territoire à une nation donc cet esprit de euh comment défense et nation est à réinculqué on peut considérer qu' il y a pratiquement deux générations qui sont passées à travers la raquette hein donc je crois qu'il y a un effort bien sûr qu'on évoque ce sujet aujourd'hui mais ce sujet est beaucoup plus global et il faut nécess Clement que au niveau de la je salue Mélanie tomain que je connais bonjour donc c cet effort là il doit être fait déjà on le sait bien tous au départ au niveau de l'éducation parce que il faut reprendre tous les fondamentaux tous les fondamentaux qui n'existent plus aujourd'hui je suis désolé de le dire un peu crumement mais on devrait faire peut-être davantage et plutôt de l'éducation civique que de l'éducation sexuelle en école bon en c'est mon point de vue je je tiens à le dire quand même euh donc il y a ce travail là après on attend moi un autre point qui me choque un peu c'est qu'en fait on attend tout des maires donc le maire c'est c'est c'est la trousse de trous de soin donc on l'appelle à toutes les sauces on le sollicite partout euh j'évoqué la la pandémie pendant la pandémie vous allez voir que ça directement lié à ce qu'on à notre sujet pendant la pandémie il m'est arrivé une une idée bizarre comme j'étais un peu démuni pour faire respecter les les contraintes et que je n'avais pas de police municipale à l'époque j'ai décidé de recourir éventuellement au concours de réservist de la gendarmerie au titre de contribution contributeur auasionel de service public he donc on est tout à fait dans le droitfil de la de la réserve de sécurité civile on va dire et bien j'ai eu un un refus catégorique au niveau du contrôle de légalité où on m'a sorti l'arrêt mard béer considérant que j'allais créer une milice alors j'ai dit au représentant deétat je croyais que le Président de la République avait dit à huit reprises qu'on était en guerre je constate que vous l'êtes pas donc euh voilà on est confronté à ce genre de choslin et euh après euh euh on a été très sensibilisé tout de suite évidemment sur toute cette notion du maire responsable de la salabuté de la protection pensez bien qu' en tant que gendarme je je connais bien le sujetin on évoquera peut-être la doot après mais c'est un autre sujet sur cette protection euh euh on a nous repris immédiatement notre plan communal de sauvegarde parce que j'en ai connu des plans secin euh dans lesquels les référents sont sont décédés ou sont plus présents depuis des longues années ou on sait pas où est la clé du garage on sait pas et cetera donc c ces plansl ils doivent être vus en permanence réactualisés en permanence donc on a fait un gros gros travail de de révision de notre plan communal de sauvegarde euh j'ai vu qu'on évoquer à un moment donné le rôle des intercommunalités hein dans ce domaine là euh d'abord les intercommunalités sont pas des collectivités territorial donc ce sont bien des établissements publics donc je pense aussi qu'il faut qu'on reste bien bien clair sur ces choses-là le maire reste évidemment le le responsable même si on mettait en œuvre un plan intercommunal de sauvegarde pour moi le plan intercommunal de sauvegarde n'a de vocation que à apporter le plus dont j'aurais besoin si je dépasse mon seuil de capacité dans mon plan communal de sauvegarde j'ai défini mon seuil de capacité je sais que je sais gérer jusqu'à 300 personnes à à héberger et et à replacer je sais que j'ai à gérer tant de cadavres que je peux gérer à mon niveau et cetera donc tout ça a été alors c'est il faut il faut bien l'envisager hein parce que c'est pas moment la crise Arie qu'il faut l'envisager en tout cas les risques on les connaît les analyses des risques sont sont bien faites les services de l'État font font bien leur travail dans ce domain là aussi moi je suis dans une commune où on a pas de risque excessif mais on a quand même des risques sismiques importants on est en bordure de de lac le lac lément quand il se fâche est un petit peu un peu taquin on a quelques rivières qui qui qui qui débordent aussi facilement et puis moi les deux seuls risques que j'ai connu depuis le début de ma mandature c'est des incendies donc un incendie d'un résidence il a fallu évacuer 30 30 familles bon à à 23h le soir donc vous arrivez dans la nuit euh il y a des gens qui sont dans la rue en slip qu'est-ce qu'on fait bon donc il faut faut bien que tout ça soit organisé euh l'autre que que j'ai eu l'autre risque que j'ai eu c'est toujours un incendie mais sur un établissement industriel donc avec des produits toxiques et il se trouve que j'ai l'usine d'embouteillage des eaux des viiant qui est juste à côté donc les eaux des viiant protection particulière au niveau de la salubrité publique évidemment pour la protection de l'eau donc ce que nous ignorions nous c'est que Evian a des déclencheurs euh qui cap tout de suite donc ils ont perçu une quelques petites risque de de pollution et ça a bloqué toute l'entreprise donc ça des conséquences importantes ça m'a permis de voir que notre plan communal de sauvegarde n'avait pas intégré euh les plans des des des entreprisees on a quand même quelques grosses entreprises sur la commune euh qui font que ça ça doit être euh repris donc c'est en cours euh pour revenir alors maintenant puisqu'on a évoqué le le correspondant défense donc moi mon correspond de défense est particulièrement motivé mais bon euh les militaires aujourd'hui ils sont à 1h30 de route de de publier voyez vous êtes allé au 2 m mais c'est dommage que je l'ai pass autrement vous seriez pas parti sans repasser par le chabelet hein mais vous y viendrez on va vous y faire venir euh 1h30 de route euh le mon correspondant de défense voit le DMD peut-être une fois dans l'année à hy parce que tout se passe à Hcy hein euh la délocalisation pas connu donc déjà ça c'est ça dissuade pas mal de correspond défense de faire le déplacement et ensuite le DMD moi le DMD je connais bien il s'appelle rougelot c'est le fils d'un copain qui était général donc on se connaît bien mais il fait avec les moyens qu'il a c'est-à-dire qu'il va falloir quand même donner des capacités et redéfinir aussi la mission du DMD le DMD ne peut pas se contenter de d'être le conseiller de défense du préfet alors faut qu'il soit aussi conseiller défense des collectivités territoriales B donc faut lui donner des capacités parce que quand je commandais la la Haute Savoie le DMD il avait une Marie et trois personnels avec ça on va pas bien loin donc et puis être DMD c'était presque déshonorant hein dans la carrière militaire parce queil fallait commander des régiments donc il faut vraiment remettre le DMD au cœur lui redonner sa responsabilité et pas le cantonner à au salon de la préfecture et je le dis d'autant plus sereinement que que vraiment j'ai beaucoup d'amitié pour le colne rougelau avec qui j'ent une bonnes relations le 27e BCA moi j'adore le 27e BCA je suis haut savoyur donc dans en ha je dis haut savoyur en haut de Savoie si vous avez pas fait de service militaire au 27 vous n'êtes pas vous n'êtes pas digne de de de rester dans le pays quoi c'est c'est consubstantiel vous avez le le 27 et puis vous avez le MHM mais ces deux unités aujourd'hui elles sont employées elles sont employées elles sont employées sur les Opex son employés sur sentinelle sont euh et puis ils ont tout toute la nécessité de de de de comment de de l'entretien opérationnel du régiment donc moi les militaires que je vois le plus c'est les Suisses ils sont juste en face de moi ils ont un avantage c'est que eux ils sont militaires et civils en même temps donc ils sont élus et colonels donc ça crée des liens euh et puis surtout ils ont longévité euh mes collègues des polices cantonales suisses j'étais général à liyon ils étaient déjà là ils sont toujours là alors je dis pas qu'il faut aller jusque là en France mais moi je constate quand même que en 6 ans Ben j'aurais fait trois préfets 3 DMD donc tous les 2 ans recomencec et ainsi de suite avec le sentiment ben que eux passent puis nous on reste alors je dis pas que nous on trépasse mais on reste hein donc c'est c'est pas très très très productif en tout cas c'est pas très incitatif voilà ce que je je voulais dire sur sur ce premier point euh sur le le le la relation civile et militaire je pense qu' il y a beaucoup à fairein même si déjà de choses faites les entreprises ont été sensibilisées à la sécurité donc il y a des entreprises qui font partie je crois d'un d'un organisme défense qui identifie les entreprises à risque mais moi maire je suis pas au courant que mes deux entreprises les plus appartiennent à ce à ce groupe donc où est la communication donc il y a il y a un déficite de communication voilà pour ce premier point très bien très bien monsieur le ma pour l'introduction on a dans tous les cas de nombreuses questions je pense qu'il pouront revenir sur l'ensemble des des points soit pour approfondir le le rôle des des correspondants défense soit pour approfondir également les questions de de planification vous avez un peu parler des plans communaux de crise des pour parler des des di crimes également sur l'aspect humain mes chers collègues pourit creuser également les aspects de réserve communal de sécurité civile qui existent dans le Code général des collectivités territoriales mais ce qui sont un peu un peu inconnus et puis la question de la jeunesse a beaucoup été abordée hier avec les correspondant défense qu'est-ce que fait la jeunesse quel rôle avec les les écoles et puis vous avez abordé le côté de la culture civilo-militaire en France effectivement on le remarque également dans nos parlements quand on voit au Congrès américain on a peut-être 100 ou 200 vétérans c'est plus rare on va dire chez chez nous et même pour vous tout vous dire en tant que député il nous est interdit d'être réserviste opérationnel donc effectivement on a une culture de segmentation qui est qui est très forte qui aussi également issue de notre histoire en France qui l' qui convient peut-être aujourd'hui de réinterroger alors mes chers collègues je vous propose de prendre désormais les interventions des orateurs de groupe pour le groupe Renaissance la parole est à Jean-Michel Jacques bonjour Monsieur le Maire un vétéran vous vous parle aussi je suis ancien major dans la marine national voyez et j'ai été maire de ma commune et député donc nous sommes quelques-uns et effectivement je pense que après une carrière militaire fin 4 années pour moi donc quand même conséquente je pense qu'on peut apporter quelque chose avec notre état d'esprit et et et on le voit bien à travers votre propos on le sent dans votre façon d'organiser votre commune face aux différents événements et là vous l'avez très bien évoqué à travers la réserve communale de sécurité civile que vous aviez mis en place et que j'ai eu l'occasion aussi dans mettre une en place et je trouve c'est un très bon outil euh merci d'être là merci pour ce propos liminminire je vous rejoins aussi pour le à propos du DMD du délégué militaire départemental c'est vrai qu'il doit être beaucoup plus proche enfin pas spécialement le votre hein mais d'une façon général beaucoup plus proche des maires bien entendu souvent il manque de moyens vous avez raison je pense que le doublement de la réserve qui est qui est qui qui est évoquée à travers la loi de programmation monitaire est un moyen aussi de le renforcer parce que parce qu' nous avons de beaucoup de vieux soldats qui quittent et qui peuvent l'aider parce qu'ils connaissent très bien le territoire et donc ça c'est c'est vraiment et je pense que l'AMF a vraiment un rôle à jouer et c'est c'est là où je vais peut-être centrer mon propos c'est comment l'AMF souhaite s'organiser aussi bien que vous à travers votre commune mais voyez à l'échelan national pour favoriser et bien le lien entre les entreprises que vous avez évoqué et les mais parce que il y a une souci de captation des innovations que l'on peut retrouver dans les territoires aider ces entreprises aussi à aller vers le secteur militaire qui est un un secteur aussi porteur et puis comment la MF peut aider aussi les familles des militaires qui que les communes accueillent c'est un sujet aussi important qui a été porté dans la loi de programmation militaire à la hauteur de 750 millions d'euros sur cette nouvelle loi de programmation militaire donc vous voyez il y a tout même de l'argent mais il faut que ça soit à fait intelligemment aussi avec les territoires donc je pense que la MF a aussi euh un rôle à jouer bien entendu vous l'avez pas évoqué mais ça va être évoqué certainement par mes collègues il y a toute la dimension mémorielle où euh la les communes et les maires ont un rôle important ainsi que les correspondants défense que l'on salue parce que c'est vraiment un un un maillon important euh dans la chaîne de de de ce lien entre la nation et les armées entre nos collectivités et les armées Monsieur le Maire je vous propose de répondre au fur à mesure si vous le souhaitez bien d'abord précisant que bon la MF n'est pas donneuse d'ordre donc elle peut encourager inciter prendre des initiatives elle en a pris puisqueelle a créé un groupe de travail je suis accompagné de denier Motier qui est colonel jandarmerie de son état représente la gandarmie la MF et de Madame de fontaine qui est à la MF également donc pour en avoir déjà parleré avec David Lisnard hein on est vraiment en phase sur l'interconnexion entre la MF la MF est déclinée dans chaque département aussi donc on a une proximité de la MF au niveau départemental et comme le président de la MF département est un de mes meilleurs amis on a une relation qui est qui est très très directe euh la MF évidemment est facilitatrice elle est elle est là pour accompagner les les collectivités les les mairies en particulier euh on a ce groupe de travail qui est constitué moi je pense que il manque encore quelques échelons qui seraient peut-être utiles je pense qu'il serait bien que la MF ait un élu euh correspondant du ministre des Armées un élu pas pas un agent un éluin correspondant du ministre des Armées euh pour faire ce lien aussi pour aller parce que la MF traite de plein de sujets à côté donc c'est pas non plus son sujet essentiel donc il faut vraiment que David lnard et une inter face avec le ministre des Armées puisque c'est quand même là que se passera l'essentiel de du travail donc sur vous avez évoqué alors vous êtes de la marine la marine c'est celle qui a le mieux réussi la marine ils sontux les plus forts ils sont les plus forts en ressources humaines on recrute on s'est recruté dans la marine on s'est accompagné et on s'est recasé les marins il y a un très gros travail de reconversion et de d' ha placement je je dis ça parce que j'ai été patron de j'ai créé la mission de retour à la vie civile des officiers généraux au cabinet de Michel alumarie la MIR VOG donc vaste programme comme on dit en général hein euh comment replacer tous ces haut potentiels sur d'autres fonctions après il y a une vie après la vie je dis toujours on ne n'est pas militaire et on ne meurt pas militaire sauf au champ d'honneur bon après on peut aimer le champ d'honneur mais bon pas forc envie de mourir tout de suite non plus hein donc je crois que c'est important de de revenir sur ce ce pointl l'AMF est complètement ouverte à la discussion et au débat je pense qu'il faut qu'il y ait cette interface pour que ça soit en prise directe on a aussi le général isuré qui est président du du du Haut conseil c'est le conseil de la résilience ouis che voilà donc ben Richard évidemment que c'est un très bon camarade donc là aussi on est on est en en prise directe et en Phe directe donc je pense que là-dessus alors je peux vous dire que David Lisnard est à fond comme il est à fond sur tous les dossier donc il y a vraiment un soutien vrai très fort de laamf après je peut-être queier pourrait préciser quelques petits points sur l'état des travaux en cours ou bonjour bonjour monsieur le président mesdames messieurs les députés donc la MF traite des sujets de défense par le biais d'un chargé de mission Sécurité et Prévention de la délinquence qui est moi-même colonel de gendarmerie qui est issu de la Marine nationale puisque j'ai fait l'école navale donc major vous êtes nous sommes en terrain donc un ancien saint-syien un école navale donc vous voyez que à la MF il y a des ressources désarmées qui travaillent et qui ont su faire la bascule pour conseiller les maires et on aime la Bretagne euh la la la le travail de la MF actuellement sur sur sur les questions de résilience on a beaucoup la BR tous les autres la question de donc laamf traite principalement des question de défense par le biais de la question de la résilience et donc la première résilience c'est la résilience qui a été majoritairement présenté avant c'est celle qui est liée au risque naturel je salue ici les gens des Alpes maritimes qui connaissent très bien bien ce ce sujet et qui d'ailleurs dont le un des maires Monsieur L roi participe à la commission risque qui était un groupe de travail qui est devenu une commission à partentière et qui a été auditionné à différentses reprises sur la gestion des risques et la nécessaire résilience des territoires face au risque euh la cette cette résilience est traitée dans le cadre du de la stratégie nationale de résilience qui est en 69 points de mémoire dont neuf concernent les collectivités territoriales cette stratégie nationale de rés ence introduit deux choses la première c'est la résilience de la nation face une menace extérieure et c'est là que la question de défense nationale prend tout son sens et de participation des MRES à cette défense et donc il y a la version physique c'est-à-dire qu'est-ce qui physiquement nous menace et comment on y réagit physiquement il y a une menace plus diffuse qui est une menace et cber et de déstabilisation sur laquelle également les maires ont une une part à à voir et là on attaque un autre sujet c'est la résilience cyber qui d'ailleurs est en cours de qui va arriver d'ailleurs en débat au Parlement par le biais de la transposition de la directive Nice 2 donc et pour ces deux choses-là les maires sont au cœur de cette résilience les maires ont trois donc dans cette la la MF a travaillé sur trois points la résilience humaine comment alerter comment rassurer comment mobiliser après on pourra détaillé éventuellement euh et ça c'est au moment de la crise au préalable elle doit préparer c'est tout ce qui est question de euh comment on prépare nos réserves réserves communal mais réservve militaire comment on suscite l'adhésion des gens à la réserve de des armées réserve de la gendarmerie nationale on a parlé de la question de la réserve communale on peut parler des cadets euh signe vers la jeunesse des classe défense enfin on pourrait décliner cette préparation donc je l'ai dit au moment de la crise alerté rassuré mobilisé et enfin euh par leur nature les mères construisent sont des bâtisseurs donc comment on reconstruit après la crise si jamais il y a eu des dommages ou comment on reconstruit sur le facteur humain euh ce qui est important dans toute résilience et dans toute caractère de résilience c'est le facteur moral comment les mairres participent à euh hausser le moral au niveau local au niveau municipal comment créer euh on parle de vivre ensemble on parle de tout ça mais comment on crée euh la cohésion au niveau communal et la difficulté c'est qu'on a aujourd'hui une société euh alors Monsieur le Maire a donné son son son expérience avec des gens qui vont en Suisse travailler reviennent avec des gens qui ne sont plus ancrés dans le territoire totalement on va vers le centre la périphérie va vers le centre pour aller travailler revient le soir comment on mobilise au niveau communal ces gens dans une dans dans dans cela voilà ensuite il y a la résilience matériel c'est-à-dire comment les maires au moment de la crise alors prépar mais également pendant la crise assurent les besoins besoins vitaux de la population donc c'est le plan communal de sauvegarde c'est tout cela mais il y a la question de changement d'échelle c'est en fonction de l'ampleur de la crise c'est comment on change d'échelle c'est-à-dire que comment au niveau départemental régional en cas de crise majeure les choses vont se mettre en place alors les choses se mettent en place généralement pour tout ce qui est problèm climatique problèmes grave d'ordre publi on l'a vu l'année dernière pour autant en cas de en cas de mobilisation véritablement armée d'insurrection ou je ne sais quoi comment comment on fait ça c'est c'est un c'est un c'est un souci comment on assure les besoins vitaux en eau en nourriture en matière de transport et enfin comme on assure si on est si si on si si les choses le permettent la continuité éducative au sein de la commune et enfin dernier point la résilience cyber donc je l'ai évoqué la transposition de la directive Nice 2 alors la question elle se pose pas trop pour les grandes communes et les grandes agglomérations elles se posent pour les petites communes communes rurales qui n'ont pas les moyens d'assurer une une le minimum en terme financiers pour assurer une résilience cyber et donc en fait pour schématiquement d'un côté vous avez des communes qui peuvent avoir des serveurs sécurisés avec tout un tas de choses et puis dans une commune rurale qu'elle soit en Bretagne ou ailleurs bien c'est généralement la box orange du commerce avec l'achat au champ ou l'achat alors je vais pas donner de marque mais voilà l'achat du dans le supermarché du coin de l'ordinateur avec une boîte Gmail et euh transit sur cette boîte Gmail et bien quelques données relatives à la cantine relative donc avec des données financière des gens et puis et puis et puis et puis voilà voilà donc euh donc voilà pour pour le propos de comment laamf euh travaille alors euh elle est-ce qu'elle en fait assez je ne pense pas euh parce qu'on peut toujours en faire plus à ce niveau-là euh néanmoins je pense qu'il est nécessaire que euh on passe d'une vision très nationale de la résilience dans les mots euh j'entends par là la le le travail qui a été fait de de de stratégie de définir une stratégie nationale de la résilience qui comme on est une commission de la défense ici je vais le dire est un ordre d'armée ou de corps d'armée sauf qu'en fait on a un problème de déclinaison en ordre local et donc en ordre tactique si on peut encore parler d'ordre donné au ma mais en tout cas de de suggestion donné au ma qui leur permettra de s'inscrire dans cette stratégie globale et aujourd'hui c'est cette idée maîtresse de résilience des dans la profondeur des territoires je reprends les termes de la stratégie nationale de résilience comment du mot et de ce cette cet objectif qui est me semble majeur et ben on arrive à une déclinion opérationnelle et tactique et c'est tout le sujet je pense qui nous anime aujourd'hui merci pour toutes ces propositions alors il nous reste une dizaine de questions dans les 60 minutes qui arrivent Monsieur le Maire vous souhaitetiez rajouter quelque chose oui juste sur les les les moyens humains les moyens humains dans une commune ils sont ils sont vite comptés hein donc on a les sapeurs pompiers qui fonctionnent j'ai la chance d'avoir une préparation militaire marine parce que les marins sont partoutin et d'ailleurs chef d'État Maur de la marine sera dans les prochains jours peut-être il viendra peut-être à votre rencontre pour et en tout cas il va rencontrer les la préparation militaire marine il faut qu'il vienne voir le lac pas le lac de Genève le lac lément mais sur les moyens humain il y a il y a aussi tout un travail à refaire sur la perte de bénévolat le bénévola a disparu globalement de du spectre alors pas dans les petites communes moi dans les petites communes continuent encore de m'épatterer les petites communes de montagne parce que toute la population est est sur le le terrain euh nous avons 83 associations dans la commune publiée elle bénéficie toutes de subvention communale donc là on vient de remettre un petit peu les pendules à l'heure en disant que une subvention n'était pas à sens unique d'abord qu'une subvention été utilisé pour l'objet pour lequel elle avait été accordée et qu'ensuite en contrepartie on attendait quand même bonjour madame le ministre vous allez bien bonjour on attend en contreptie comment un engagement bénévole des associations au moins pour les événements communaux bah même ça on a du mal à l'établir donc ça c'est c'est vraiment un point important on a évoqué les les cadets de la gendarmerie moi j'ai connu ça puisque les premiers ont été créés en isè puis après h savoir puis toute la tout le reste a suivi VI c'est un une démarche tout à fait euh noble et louable mais ce qui me préoccupe après c'est que une fois qu'ils sont passés où est-ce qu'ils sont partis euh que deviennent-ils voilà on revient toujours à C manque de d'information croisée euh on parle de des des officiers ou des des anciens militaires qui sont aujourd'hui élu est-ce que les état-majors est-ce que la direction générale jamberie un un annuaire de ces officiers élus j'ai posé la question j'attends toujours la réponse donc ça ça colle pas ça colle pas euh j'ai 40 ans de gendarmerie je suis élu alors mon drame c'est que ma commune est en zone police d'État hein mais ça se passe très bien avec la police je vous rassure hein mais la gendarmerie moi je la vois très très light très light il y a la 7 jè il y a le 16 février bah une fois qu'on a fait ça hein bon c'est à peu près donc c'est ça qui c'est cette rupture hein c'est c'est c'est quand même particulièrement regrettable merci Monsieur le Maire alors je le disais mes chers collègues il nous reste environ une dizaine de questions donc l'idéal serait de se cantonner sur environ 2 minutes de questions 4 minutes de de réponse pour le groupe rassemblement national la parole est à José gonzalz merci monsieur le Président Monsieur le Maire mon Général mon colonel madame merci de votre présence vous l'avez expliqué bien expliquer d'ailleurs les communes ont un rôle primordial à jouer au niveau de notre sécurité les municip mpalités sont ainsi informé et consulté pour concevoir le dispositif de sécurité global et la complémentarité entre militaire et forces de l'ordre lors des missions de sécurité intérieure dans certaines villes les bases militaires contribuent à l'identité et au dynamisme local à Istre par exemple dans mon département plus de 5000 personnes travaillent dans le secteur militaire et plus de 100000 transit annuellement par les hôtels commerces et restaurants de la commune et cell voisine ce qui souligne l' économique et sociale de cette présence militaire les exécutifs locaux ont donc dans ce cas un rôle crucial à jouer dans la facilitation de la vie militaire et de leur famille notamment ce qui concerne l'accès aux crèches écoles ou logement et transport quelles sont les marges de manœuvre des communes pour faciliter la fidélisation et parfois les mutations de nos militaires vous avez également un rôle dans la diffusion de l'esprit de défense les maires par l'intermédiaire des correspondants défense font d'ailleurs un travail remarquable pour attirer et sensibiliser les jeunes mais aussi pour respecter la mémoire de nos anciens cependant la disparition progressive des anciens combattants de leurs associations et le manque d'attractivité ne sont-ils pas des marqueurs d'un besoin d'évolution en premier lieu ce rôle de correspondant défense est-il assez connu et pris au sérieux par les municipalités les élus et à forceuri les correspondants défens sont-ils s vous selon vous assez formé à ces enjeux de manière plus technique ne pensez-vous pas que les communes devraient accentuer avec les services de l'État la promotion des métiers militaires auprès des demandeurs d'emploi ne devrait-elle pas également jouer un rôle dans la valorisation du service militaire volontaire auprès des entités privées pour l'emboche par exemple et aussi de la réserve vous l'avez dit mon colonel enfin pour le devoir de mémoire indispensable à l'esprit de défense ne pensez-vous pas que nous devrions repenser notre modèle faire savoir à nos jeunes anciens militaires qu'il n'est pas nécessaire d'avoir un âge avancé pour adhérer et participer aux associations les communes ne devrai-elles pas commémorer également d'autres conflits plus récents et je pense notamment aux OPEX et mettre en valeur nos jeunes soldats qui ont participé je vous remercie merci alors ça fait une famille de tris grandes ça fait trois grandes familles de de questions on aura l'occasion d'aborder d'autres sujets par la suite mais voilà si disposezenviron 5 minutes pour répondre on va dire merci pour cette question qui qui est assez vaste effectivement bon il y a un certain nombre d'actions que nous conduisons au profit des militaires et de leur famillees he de de en particulier moi j'ai été responsable de la reconversion en gendarmerie avant de m'occuper de celle des généraux donc je vois je connaiss assez bien le sujet euh on a eu récemment un comment un forum des métiers qui é organisé à tourant les Bains donc on y a fait participer la la gendarmerie les armées n'ont pas pu participer parce que les délais ont été trop courts mais le le le rendez-vous est pris donc ce travail de connaissance auprès des entreprises est en cours euh moi j'ai créé un poste d'adjoint à l'économie emploi et frontalier pour gérer tous ces problèmes là avant les entreprises disaient vos prédcesseurs on le voyait pour la tombola de fin d'année euh c'est à peu près la seule relation avec les entreprises on a des entreprises sur la commune publié importantes les EAU d'viant c'est la première usine d'embouteillage au monde euh on a les pments on a prise de pas pas très importante en en volume mais très importante contenu de ce qu'il fabrique hein donc des des PME très pointu euh qui nécessite de la protection et et de et de la qualification et on a évidemment nous le la difficulté c'est que le châelet est complètement enclavé dans le département donc les militaires en en service dans le département hormis les gendarmes euh Ben se concentre sur la périphérie anéienne venir travailler dans le chaelet depuis ANC c'est juste impensable donc avec des délais de route autant les travailler en Suisse à ce moment-là bon mais euh c'est sûr que c'est une une responsabilité permanente et que que on joue au niveau communal mais au niveau communal hein donc il faut que tous les autres niveaux jouent leur en particulier les comment les les agglomérations hein puisque c'est sur sur lesl ération qu'on trouve les les grands bassins d'emploi hein davantage que peut-être les petites intercommunalités ensuite la jeunesse le devoir de mmar bien sûr alors la commémoration des des mors en OPEX on l'a fait à l'occasion des commémorations nationales on associe évidemment t tous ceux qui sont tombés en OPEX et ce sont eux les anciens combattants aujourd'hui he ce sont les on termine avec l'Algérie hein donc maintenant ce sont ceux qui on en OPEX qui deviennent les anciens combattants mais moi je me réjouis de voir des j'ai trois trois petits jeunes qui sont pas de drapeau donc il faut aller vers ça et puis on invite systématiquement à nos cérémonies une voire deux classes parce que si on a une ou deux classes on a les parents et tout de suite ça donne une autre dimension à cérémonie je vous passe ces cérémonies qu'on a connu pendant la pandémie qui était affreuse c'était horrible hein où on était 4 5 personnes et un drapeau euh franchement c'est encore pire que que le covid lui-même parce que ça nous enfonçait encore un coup sur la tête en disant regardez on est dans une situation bon et et on parlait déjà beaucoup de résilience à ce moment-là bon la résilience est vraiment arrivée là aussi hein euh la résilience c'est quoi c'est de la résistance c'est la première étape de la résistance bon donc cette résilience effectivement faut la travailler avec tous les les leviers les levierers économiques l'emploi pour les les familles de militaires on a un gros gros problème de de logement euh nous le coût du logement est prohibitif dans le chevelet donc on aimerait obtenir de de l'État euh qui qui qui pousse un maximum le loyer zufri d'entreprise par exemple pour que les entreprises puissent acquérir des logements pour il loger leurs employés et sur le la théorie un logement un travail vous quittez le le travail vous quittez le logement et là ça fidélise parce que moi mes entreprises à leur difficulté c'est c'est c'est comme des écoles d'application quoi ell forment les les G et puis au bout de 6 7 mois les jeunes qui sont arrivés et l'eldorado de Haute Savoie s'estompe parce que le coup de la vie est là donc ben on va en Suisse et là les Suisses venez bienvenue welcome et on recommence donc les les entreprises sont cette grosse grosse difficulté à gérer merci Monsieur le Maire pour le groupe la France insoumise la parole est à Christophe be merci monsieur le Président Monsieur le Maire bonjour je tiens tout d'abord à vous assurer au nom du groupe Parlement de la France insoumise que nous sommes très préoccupés par l'asphixie budgétaire qui touche nos communes et nos collectivités locales depuis des décennies dans un contexte où les crises et les menaces se succèdent vous l'avez présenté tout à l'heure et s'intensifie les communes sont sur le front pour faire face à à la pandémie de covid-19 la guerre en Ukraine l'inflation et le réchauffement climatique malgré le sentiment d'abandon exprimé par les maires de ma circonscription les collectivités locales garantissent la protection et la sécurité de l'État en tenant en compte de l'ensemble des défis qu'il soit d'ordre militaire économique sanitaire environnemental ou social en HauteGaronne nous sommes victimes et ça s'accélère sérieusement de sécheresse ce qui cause des éboulements de terrain des logements inhabitables des inondations les catastrophes climatiques s'accélèrent cette année les inondations ont fait plusieurs victimes et des millions de dégâts matériels les moyens employés par le gouvernement restent insatisfaisant et nos infrastructures ne sont pas prêtes au défis futurs il me semble qu'il est nécessaire de mettre en œuvre un plan d'urgence au niveau national et local pour préparer la population et nos institutions à la bifurcation écologique que nous portons depuis 2012 dans une logique de défense globale comment les communes se préparent à une meilleure résistance comment évaluez-vous les besoins matériels et vos structures actuelles comme le plan communal de sauvegarde et la réserve communale de sécurité civile face aux récentes inondations et enfin comment évaluez-vous mais même si vous avez avait déjà apporté quelques éléments de réponse le rôle du correspondant défense et nous constatons que les engagements restent très étérogène entre les communes et son statut d'élu local tout en étant en liaison avec le ministère des armées semble nécessiter une petite clarification je vous remercie pour vos réponses merci Monsieur le Maire moi je vous remercie pour vos questions euh d'abord vous je serais pas honnête si je disais que je souscris pas vos préoccupations budgétaires hein parce que là aussi pour les communes c'est un exercice de plus en plus difficile périlleux on aura un certain nombre de communes euh qui ne pourront plus investir hein moi je suis encore d'une commune qui va pas investir on a un plan pluriannuel d'investissement hein mais beaucoup de communes euh n'auront plus de projets à à moyen terme hein et euh euh je dirais même au-delà euh je suis pas sûr qu'on aura des candidats mè dans toutes les communes non plus hein donc parce qu'il y a une forme de de de découragementin donc ça faut faut faut pas l'ignorer c'est c'est une grosse préoccupation euh le statut du référent défense il faut complètement le travailler parce que il est méconnu euh moi mes collègues maires les 22 maires de 21 maires de la l'inerco euh à part Madame la Maire des viand qui est dans la même logique que moi les autres c'est tout à fait secondaire hein alors peut-être le maire de Châtel parce qu'il les stations de ski avec les chasseurs alpin voilà hein mais ça ça reste très très ténu donc il y a il y a effectivement un vrai travail de définition du rôle du conseiller de défense moi le conseiller de défense quand est en crise ben c'est c'est le vice-maire il est avec moi en permanence on assure et on on fait le coup de feu sur le terrain donc à côté de ça je parlais du DMD aujourd'hui la présence militaire elle est tellement éloignée des territoires moi je pense aussi que le DMD devrait avoir un correspondant militaire au niveau des arrondissements au niveau de la sous-préfecture alors ça peut être un réserviste hein mais au moins qui qui démultiplie la présence du DMD et qui fait la tournée des communes parce que on on ne voit pas si on n'invite pas une formation militaire à venir faire la remise de fouragère on voit pas hein donc encore une fois mais là je vais être invité à mange par la brigade mécanisée tous les élus de du littoral Suisse sont là tous les militaires sont là euh ça se fait naturellement tous les sujets il y il y a pas de tabou alors on dit toujours que les Suisses sont lents mais les chabisiens Français sont plus lents que les Suisses donc on a encore un petit peu de travail à faire vous avez évoqué après sur comment le tous les risques climatique hein bien sûr bien sûr qu'est-ce que jusqu'où peut-on aller nous les ressources financières elles sont quand même extrêmement compté on n pas de capacité puis c'est surtout c'est plus le problème des ressources des collectivités c'est le problème des assurances bon qu'est-ce qu'on fait pour indemniser les gens nous nous au départ on est là pour les accompagner pour les reloger apporter le maximum de soutien moral physique immédiat mais dans la durée on sait pas répondre après il faut reconstruire qui reconstruit et cetera donc là aussi il faudrait avoir des mini plans Marshal selon les les les les secteurs où les vous avez été effectivement particulièrement gâtés dans dans dans le sud-est hein euh nous on a les risques avalancheux bon mais ceuxci ils sont ils sont rapidement ils sont parfaitement maîtrisés globalement mais c'est plus des risques sismiques et inondation égissement de terrain donc lesgissement de terrain on en a eu pas mal cette cette automne là euh ben on coupe les routes et puis on on appelle le département au secours on a la chance d'avoir un département qui est quand même très proactif hein donc ça ça réagit vite et on fait appel aux autres collectivités à l'état évidemment mais on avait démini les moyens d'une commune et donc c'est pour ça aussi que à l'in commommunauté moi je suis vice-président économie et mutualisation donc c'est c'est là que le plan communal intercommunal de sauvegarde a du sens c'est de pouvoir rametter les moyens environnant et puis le le problème de la crise c'est la durée euh quand on est dans le choc on se pose plus la question on y va on fonce on par au plus pressé on a des sapeurs pompiers qui font un travail remarquable hein euh ils ont des PC avancés qui tiennent la route alors il nous coûte un peu cher mais ils sont remarquables hein l'immédiaté on sait faire après c'est la durée parce qu'il faut relever les gens donc il faut avoir de la réserve euh les choses les plus élémentaires deviennent compliquées hein quand les routes sont coupées quand vous avez plus d'électricité donc il faut faire venir des ressources que vous n'avez pas dans la commune donc ces ressources faut qu'elles soient bien identifiées répertorié et puis planifier merci pour ces réponses pour le groupe les républicains la par la parole pardon est à Christelle d'intorni merci monsieur le Président Monsieur le maire depuis la circulaire du 26 octobre 2001 chaque commune doit désigner parmi ces conseillers municipaux un correspondant à la défense comme nous avons pu l'évoquer à plusieurs reprises depuis ce matin ce correspondant a pour rôle de faire le lien entre nos forces armées et pour vocation de renforcer et d'étendre le réseau local de la défense sur notre territ pour avoir été maire d'une petite commune rurale j'ai pu constater que ces élus investis de ces missions disposent en réalité de peu de légitimité et sont sans moyen réel pour accomplir leur fonction à titre d'exemple sur la commune de rimplace entre 2014 et 2024 nous n'avons eu aucun contact de quelque nature que ce soit avec le délégué militaire départemental aucun appel du ministère des armées de sorte que l'élu en charge n'a reçu pour seule formation et information de quelques documents fournis par le dCode alors je m'interroge à l'heure où la guerre est à nos portes à l'heure où l'avenir semble incertain ne serait-il pas opportun de nous appuyer réellement sur ces élus locaux engagés sur ces correspondants défens qui peuvent être un véritable relais pour permettant de rendre efficient ce lien armée nation si important et ma question est donc la suivante quelles actions peut-on entreprendre afin de dynamiser cette fonction et lui donner une vraie reconnaissance et la sort stir de son rôle périphérique et accessoire je vous remercie merci Monsieur le Maire merci les derniers thme que vous venez d'employer définissent bien la situation he théorique et accessoire hein donc c'est c'est c'est c'est un vrai sujet et encore je vous dis moi je suis dans une commune où on est structuré militairement quasiment donc mon mon correspondant de défense lui il est voilà il est droit dans ses bottes il tient son rôle mais il est pas identifié dans la commune on sait pas que c'est lui le correspondant défon rien ne le distingue des autres élus euh donc il faudrait qu'il ait un vrai statut donc il faut un statut qu'il soit mieux reconnu en disant ben il a une place particulière dans dans les adjoints bon il est pas forcément adjoint d'ailleurs donc euh moi il est il a été désigné naturellement euh après on revient toujours à ce que vous disiez si on n pas un représentant du DMD au niveau de l'arrondissement comment voulez-vous que sur un territoire comme le département le DMD euh il fassent la tournée de toutes les communes c'est pas possible donc il faut démultiplier ça peut être un réserviste donc il faut qu'il soit aussi identifié mais tout ça faut que il y ait une communication de fête puis il faut leur faut qu'ils a un statut pour l'instant à part que on sait qu'il y a correspondant défense c'est à peu près tout ce qu'on a et d'ailleurs je j'en profite pour dire que les missions du DMD devrai être encore une fois je le redis devrait être accru parce que il peut pas se contenter d'être que le Conseil défense du préfet donc euh et le aujourd'hui le poste de DMD on le voit devient un poste euh très important hein il a longtemps été considéré comme un poste de seconde zone maintenant ça devient un poste important parce que on voit bien que ce soit des crises civiles qu'on évoquait avec les risque climatique mais aussi euh les crises sociales on voit bien ce qui se passe au quotidien hein donc euh notre société aujourd'hui est quand même confronté à des difficultés majeures euh il faut au moins que dans les villes de les villes alors les petites communes c'est plus compliqué mais dans les villes ces correspondant défense soi clairement identifié après pour les petites commune c'est compliqué d'avoir un correspondant défense qu'est-ce que vous voulez que le correspondant de défense de la commune de novel 53 habitants qu'est-ce qu'il va faire bon à part passer en Suisse parce que il est de l'autre côté ils sont à 200 m c'est à peu près tout ce qu'il peut faire hein euh donc est-ce qu'il faut imaginer un correspondant défense intercommunale peut-être si si il faut aller là ou un oui un élu au niveau de l'arrondissement qui serait correspondant défense pour prendre en compte les petites communes puisque vous avez connu ce qu'à vous moi j'ai pas ce problème là puisque on est structuré mais encore une fois si on va pas au devant on n demande de rien donc voilà c'est ça reste encore un terrain à explorer je dirais ça comme ça ouiy guide madame la députée donc il y a un guide qui a été créé en 2023 des correspondants défense par le ministère des armées donc le ministère des armées a fait a essayé fait un travail sur ce sur ce sujet-là je pense que là on peut on peut retenir queentre l'intention et la réalisation il y a encore du du chemin mais en tout cas il y avait un véritable effort de donner les informations sur le rôle du correspondant défense par le ministère des armées qui est indéniable et sur d'autres sujet notamment l'emploi des conjoints de militaires mutés il y a également un travail qui est réalisé NOTAM une approche du ministère des armées sur comment les collectivités territoriales pourraient favoriser l'accès à certains emplois territoriaux dans le cadre des mutations voilà alors après une fois qu'on a l'idée là encore dans la réalisation et notamment en matière rche il faut après accorder la compétence du conjoint muté à au besoins local de la collectivité mais en tout cas l'intention est déjà là merci effectivement je vous avez envoyé le guide des correspondants défense dont vous pouvez prendre connaissance qui a été fait sous l'impulsion de du ministre des armé et peut-être qu'à l'échelle de la commission également nous avons un un rôle à jouer dans l'animation de ces correspondants défense en tout cas hier nous en avons rassemblé 500 en visoconférence qui était très content d'avoir ce ce contact pour le groupe démocrate la parole est à Christophe Blanchet merci monsieur le Président bon je feris court parce qu'il faut faire court je vrais aborder la défense globale avec d'autres matières et vous avez évoqué bon je reviendrai pas sur les correspondants défens DMD d'accord avec vre analyste pourtant c'est on peut aussi aller chercher l'information auprès de laadcod qui régulièr ement donne de l'information et est-ce que ce lien est fait pour dire au correspondant défense même s'ils ont pas été animés par le DMD pour le faire mais au moins par les élus que vous représentez Monsieur le Maire aussi dire ben cherchez l'information laadcode vous donne une information régulière sur ce qui se passe actuellement ça peut être aussi une marge de manœuvremer la défense globale ça passe aussi par la reconnaissance de l'engagement au niveau des mairies alors il y a y a plusieurs niveaux d'abord il y a les personnels des mairies est-ce que vous pouvez nous quantifier la le nombre de mires qui ont signé une convention avec la garde nationale pour permettre à leur personnel de participer une réserve et pas communale de sécurité CIV mais une réserve donc c'est aussi une forme d'engagement et de reconnaissance ça serait intéressant de savoir l'implication des maires là-dessus pour permettre aussi cet engagement et cette défense globale l'engagement et la reconnaissance c'est au niveau des jeunes qui font le SNU comment est-ce que vous faites la promotion cela et comment est-ce que les jeunes qui sont dans vos communes qui ont fait le SNU vous les accompagnez vous les reconnaissez notamment lors des cérémonies patriotiques ou lors des cérémonies de vu des vœux pour leur dire bah voilà merci de votre engagement et ça peut servir aussi d'exemples et cet engagement et reconnaissance aussi se fait à travers aussi peut-être les classes défenses qui peuvent être dans les communes que vous représentez aussi et comment est-ce que vous accompagnez ces classes défense parce que là où vous avez j'ai un propos nuancé par rapport à votre introduction Monsieur le Maire vous avez dit il y a deux génération réinculqué je suis un petit peu dubitatif par rapport à ce terme moi je pense qu'on a des jeunes qui savent faire aussi et qui ont pas besoin d' d'être réinculqués j'aime pas trop ce mot je préfère dire accompagner plutôt dans dans le sens et vous avez dit il faut reprendre tous les fondamentaux les fondamentaux peuvent être pris sont déjà repris par beaucoup qui s'engagent pour nos jeunes et je pense qu'il faut accompagner nos jeunes leur faire confiance et pas chercher à les réinculquer oublement c'est une nuance que j'aurai par rapport à votre propos liminire et en dernier lieu la défense globale aussi Monsieur le Maire c'est la transmission de de dire d'où on vient le devoir de mémoire entre guillemets ou de plutôt devoir d'histoire ou raconter l'histoire pour faciliter la mémoire évidemment je ferai référence à un des jour une des journées patriotiques férier et je dis bien patriotique férier pas férier patriotique qui est le luimé normalement un jour patriotique férier il est Ferrier c'était pour permettre aux citoyens d'aller aux cérémonies patriotiques en l'occurrence le Lumet force et de constater que même s'il y a eu la covid on est de moins en moins nombreux aux cérémonies donc comment est-ce que dans en 2025 on célébrera le 80e anniversaire de ce lumé comment est-ce qu'on le repense différemment peut-être pour les années futures ça sent qu'historiquement le président ziscardestin n'avait plus rendu ce jour Ferrier c'est le président mitéran qui l'a rendu Ferrier à nouveau en 1980 il ne faut-il pas voir à cela peut-être une réorganisation réinventer cela peut-être en réfléchissant mes chers collègues je vous le dis à ce que est-ce qu'on doit maintenir Ferrier en l'état tel quel et réinventer peut-être ce nouveau modèle donc voilà Monsieur le Maire les différentes questions sur lesquelles je voulais vous interroger je vous remercie alors la la reconnaissance de l'engagement ben il faudrait lui donner des formes hein parce que je pense que les gens sont attachés quand même à ce qu'on on met en valeur leur mérite et on on a un certain nombre de de récompense de décoration qu'on peut remettre à des gens il y a la médaille des services volontaires il y a médaille des réservistes il y en a d'autres pourquoi pas de médaille de réservice communale un jour hein moi je je veux une réserve communale mais je la veux tout de suite je la veux pas pour le plan sec euh je considère que moi les fonctionnaires territoriax qui partent à la retraite devraient pendant 5 ans qui suivent leur retraite être intégré d'office dans une r communale comme ça se fait pour les anciens les militaires hein et ça serait un premier vivier moi j'ai des compétences qui s'en vont parce qu'ils partent à la retraite euh je leur dis mais si je vous paye une journée vous venez parce que si j'ai un trou dans la raquette dans mon dispositif vous venez voilà et c'est avec eux qu'on va constituer cette réserve mais cette réserve qu'aujourd'hui on appelle réserve de sécurité civile euh il faudrait qu'elle soit permanente parce qu'on a des besoins tous les jours nous les maires donc et puis il faut la travailler de façon permanente parce que si vous la réunissez qu'une fois euh pour un événement ben les gens sont pas là vous les connaissez pas bien vous avez pas établir un relationnel su avec eux donc c'est dès maintenant qu'il faudrait réser créer une réserve communale donc on peut aller chercher sur ces gens-là on peut aller chercher il y a encore quand même des gens qui sont un peu volontaires aussi hein puisque vous parliez de de l'engagement il y a le SNU qui devrait devenir à vivier pour l'instant le SNU on on attend le le le le coup de boost hein que ça ça aille jusqu'au bout quoi euh la la la démarche est partie moi j'ai j'ai bien connu les cadet de gendarmerie je vous l'ai dit tout à l'heure donc mais les cadet de gendarmerie ils sont dans le département ciblés sur un territoire particulièrement sensible donc ils ont été créés pour ça d'ailleurs pour intégrer les jeunes dans ces quartiers difficiles hein donc il faut que Cu prennent toute sa dimension universelle hein et que sa partie extra mililitaire ben devienne une réalité hein donc la partie auprès d'une mission d'intért général mission d'intérêt général ou de voilà hein donc ça serait à mettre en œuvre le plus vite possible évidemment on a besoin de cette ressources là ma questiono qu'estce que vous faites pour les jeunes alors moi les jeunes c'est nul j' jusqu'aujourd'hui j'en ai pas vu sur ma commune donc non non et euh l'information passe pas donc c'est pour ça que je dis que c'est nu il reste encore à faire et il faut le pousser et je vous mets au défi de demander au 21 autre maire de la l'Inter commmunauté s'ils connaissent des jeunes du SNU hein donc ça c'est oui c'est une vraie question laadicod la formation oui mais là aussi vous allez parler au ma voisin laadcode ça leur dit strictement rien donc est-ce que c'est à eux d'aller à la dicode ou est-ce que c'est à laadcode d'aller davantage vers vers les élus il y a un petit opuscule qui a été fait par Madame Lecointre épouse de son mari hein elle a fait un opuscule remarquable sur la cérémonie militaire et je vais en commander 4 5000 et on donner ça à tous nos gosses je vous si vousz vous connaissez pas ce petit ouvrage je vous le recommande voilà des initiatives qui sont intéressantes et bien très bien la question pour être posée cet après-midi lors de l'audition du du général le Cointre jeen prie sur le SNU l'association des mes de Fr a rencontré Madame la préfette qui est en charge de de de ce de ce de ce travail et euh il est question d'utiliser le le mige donc les 84 heures de mige au profit des communes alors il y a il y a ils ont créé et c'est c'est encore c'est en cours un un logiciel qui leur permet de cibler en fait quels sont les jeunes qui seraient disponibles donc en fait il y aurait une demande d'une mission miche par un une commune par exemple ou une interco et des jeunes qui ont fait le SNU phase 1 pourrait venir faire leur mige en s'associant à la démarche avec plusieurs items que ce soit dans la lutte contre les atteintes à l'environnement et cetera ou dans d'autres dans d'autres items mais là on est encore comme l'a dit le général on n'est pas encore dans une démarche en enfin le le train S et n'a pas encore pris tout son la vitesse de croisière il est en monté en puissance et effectivement les les communes sont dans l'attente de bah de comment quelles seront les modalités pour y parvenir et surtout que ces modalités soient simple voilà et donc c'est en tout cas la voix qui a été portée par la MF lors de sa rencontre avec la madame la préfèite en charge du SNU et dans l'attente du SNU la journée desfens et citoyenneté va faire l'objet d'une réforme et l'audition suivante est justement celle du dsnj le général gif qui est justement un ancien chef du 27e bataillon de chasseurin c'est vraiment la semaine au savoyard qui pourra nous en dire plus alors je vous forcément s'il est passé au 27 pour le groupe socialiste la parole est à Mélanie tomin merci monsieur le Président Monsieur le Maire merci pour votre disponibilité auprès de notre commission la question de l'implication des communes et plus largement celle des différents acteurs locaux dans notre défense est primordial en particulier lorsque l'on traite une question régalienne comme celle que nous abordons ce matin nous avions eu l'occasion de vous auditionner avec ma collègue Patricia Lemoine dans le cadre de de notre mission d'information qui est relative à la place des territoires dans notre défense nationale et avec mon groupe socialiste nous nous inscrivons dans une tradition décentralisatrice avec la volonté d'associer plus largement les territoires les acteurs locaux dans la conduite de la politique de la nation élu d'un territoire riche en activité et implantation militaire vous l'avez très bien rappelé tout à l'heure l'École navale en premier lieu il me semble nécessaire de repenser l'implication de nos communes dans notre appareil de défense nationale il y a un épisode en particulier que je pourrais citer c'est celui de la tempête quiiarant durant lequel les maires se sont retrouvés en premier première ligne dans la gestion de cette tempête et l'on sait qu'en cas de crise majeure et bien les maires ont un rôle stratégique à jouer y compris lorsque les services de l'État sont eux-mêmes en difficulté j'avais une question en particulier qui rejoint celle de la revue nationale stratégique qui vise à préparer notre pays à de à de potentielles crises majeur et dans cette revue nationale stratégique n'est nullement abordé le rôle des communes au sein de notre défense nationale le plan territorial de notre défense semble délaissé de même que les acteurs locaux concourant à celle-ci selon vous qu'est-ce que cela traduit aussi pouvez-vous nous communiquer quelques pistes de réflexion idées quant aux prérogatives nouvelles que les maires et élus municipaux pourraient se voir conférer dans le cadre de notre défense globale et j'avais un angle en particulier de réflexion qui se rapproche de celui de notre de notre résilience matérielle pardon qui concerne la résilience des réseaux les réseaux de télécommunication les réseaux électriques c'est aussi les Mair qui ont un œil averti sur ces questions donc comment est-ce qu'on peut aborder cela dans l'optique de de mieux gérer nos crises et puis deuxème question vous avez rappelé la situation géographique de votre commune Monsieur le Maire frontalière avec la Suisse je voulais tout simplement que vous puissiez nous détailler davantage les différences que vous observez entre vos prérogatives en matière de défense en tant que maire français et les prérogatives de vos voisins évétiques est-ce que vous observez des différences structurelles fondamentales entre le modèle suisse de défense territoriale et le modèle français je vous remercie merci et comme Monsieur le Maire vous avez parlé de de livre réalisé à l'initiative de Madame Lecoin je vous j'en fais un peu de de publicité je vous en distribue quelques exemplaires et si certains d'entre vous sont intéressés on peut éventuellement en recommander pour vous en faire passer et on me dit que la MF a participé à sa rédaction et à sa à sa diffusion voilà c'est guide pédagogique extrêmement intéressant Monsieur le Maire merci madame la députée pour votre question sur la l'implication des communes dans la défense nationale bon votre question va bien au-delà de la sécurité civile hein puisque on peut aller jusqu'à la à l'invasion hein donc euh avec cette phase intermédiaire qui qui est la la doot donc la doot le maire dans la doot je par pas trop j'ai une police municipale de cet agent euh la dot majoritairement aujourd'hui pour moi c'est la gendarmerie qui est impliquée territorialement capacités je sais pas si ça a bien changé depuis mais à l'époque la capacité de d'une compagnie de gendarmerie c'était un groupe de combat en face de soi pas plus mettre hors d'tire réduction de résistance réduction d'une résistance isolée comme on disait donc c'est c'est quand même très restreint après c'est évidemment pas du niveau du maire hein de gérer euh euh la défense d'une telle intensité mais mais le le maire reste quand même le représentant du de la France et du drapeau dans sa commune euh donc il doit être debout il doit être présent euh alors je reprends un peu le cas de la pandémie hein mais c'éit un peu ça la pandémie on est on était un peu en guerre hein donc et tout le monde se tourner vers le maire qu'est-ce qu'on fait Monsieur le Maire faut plus faut plus porter de masque faut se faire vacciner faut on n pas de vaccin on n pas de masque et cetera donc tous ces petits sujets là on les traité au quotidien euh mais il y a il y a un énorme travail à faire encore une fois euh en liaison avec avec l'État euh faut que l'État assume toutes ces responsabilités régalienne euh le maire assume les siennes mais à son niveau pas plus euh je pourrais pas aller assurer la défense de tour dans les bas hein euh donc la protection la défense de des de mes administrés oui mais au-delà bon après contribuer euh quand on est sur des opérations de sécurité civile à renforcer les voisins évidemment ça va de soi hein c'est c'est prévu mais je vois pas trop ce que je peux faire de plus en tout cas pas moi mire et euh là il faut que la réponse viennent de de l'État au départ euh ensuite on a évoqué le euh les problèmes de de réseau euh les réseaux là aussi euh quand on a une panne de réseau on ne fait que la constater euh et après faut faire intervenir les services donc il faut un certain temps vous regardez quand on a des coupures comme vous avez pu peut-être le connaître vous dans le sud-est là-bas euh des coupures de de d'électricité pendant 4 5 jours hein quand on a des inondations euh le maire il constate comme tout le monde ben on on fait du mieux qu'on peut pour apporter du secours à à la population on déplace les gens on les héberge en en centre de d'hébergement dans des salles collectives et cetera on les reloge éventuellement provisoirement en hôtel pour assurer les les premiers jours mais le c'est pas le maire qui va régler le problème des coupures d'électricité donc euh et à côté de ça je peux vous dire que moi j'ai connu EDF à l'époque de François Roussely euh avec le François rousli avait il avait mis un service de réserviste EDF qui qui fonctionne et quand il y a des crises je pense quand même qu'ils sont relativement réactif mais après il y a les autres réseaux qui sont plus inquiétants c'est les réseaux informatiques qu'évoquaent Denis Motier euh aujourd'hui toutes les communes sont menacées nous on a fait un énorme effort parce que là aussi mon mon correspondant défense est très sensibilisé à la question on a refait toute notre organisation informatique on a fait une chambre sécurisé avec les réseaux repris consolidés les mesures de sécurité appliqué mais le le système peut toujours être pour eux et le verre peut arriver de n'importe où on a eu une fois de de la préfecture on a été infecté donc voilà donc on apprécie les directives quand elles viennent de la préfecture sur la sécurité informatique mais on apprécie moins quand on a leur virus qui arrive aussi chez nous merci Monsieur le Maire et enfin j'ai une dernière intervention d'un orateur de groupe avant C questions complémentaires pour le groupe horizon la parole est à loï je précise que l'ordre des groupes a changé et que peut-être qu'à la prochaine audition horizon passera avant le groupe socialiste cont tenu de l'évolution du nombre de de membbres merci merci Monsieur le le président avant de avant de de rentrer dans le le dur de l'intervention je voulais d'abord saluer votre engagement vos engagements monsieur le monsieur le Maire et puis aussi avoir une une pensée pour les élus les maires de ma circonscription qui sont des anciens militaires et je pense par exemple à reneral le maire de Raymond ou à Frédéric Duran le maire de châauéan tout ça pour dire qu'ils sont assez nombreux et une pensée aussi pour l'ensemble de de nos correspondants défense étant moi-même conseiller municipal d' petite commune de 250 habitants je voulais aussi commencer cette intervention du groupe horizon par rappeler que nous avions choisi d'inscrire dans notre niche jeudi dernier un texte sur la la réserve communale qui malheureusement du fait voilà de la lenteur des débats sur d'autres d'autres texte n'a pas pu aller au bout mais c'est un texte qui visait d'abord à accroître la connaissance et de cette réserve à faciliter la mobilisation et vous avez bien évoqué les les difficultés de mobilisation de de cette réserve et euh c'est un texte sur lequel je ne doute pas nous nous reviendrons bientôt euh vous avez dit dans votre propos liminire qu'on attendait tout des maires et on attend aussi tout des armées donc ça fait un point ça fait un un un point commun euh peut-être je voulais aussi donner un éclairage pour dire que dans certains départements et le Cher est une une terre de défense à à plusieurs titres bien sûr avec la base aérienne 702 d'Avord mais aussi avec les écoles militaires de du train et du et du matériel et avec l'industrie de l'armement nous avons un réseau de correspondant défense qui est réuni régulièrement avec des séminaires euh des correspondants défense tous les correspondants défense du département sont invités et donc on a aussi des exemples sur le territoire national où le lien peut-être parce que nous avons cette histoire là et cette cette actualité mais en tout cas où le lien est est fort et et fonctionne jeudi dernier avec Sébastien lecnu à l'occasion de sa visite sur la base aérienne d'avor un certain nombre de collectivités ont signé une lettre d'intention en vue de l'établissement d'une convention entre les armées et les collectivités locales notamment pour accompagner les famille de militaire donc j'aurais souhaité savoir quel est le le rôle de l'AMF dans le déploiement de de ces conventions sur l'ensemble du territoire français si vous avez déjà une idée du du nombre de communes qui sont concernées je vous remercie monsieur le Maire Monsieur le Maire bien évidemment que c'est un sujet qui qui est pris à brasle corp par l'AMF après c'est un sujet qui va être évidemment prioritairement traité en fonction des des installations d'aujourd'hui de euh des armées hein donc euh il reste le problème de de la gendarmerie et des familles de gendarmes là on est un peu plus sur le maillage territorial mais je le disais tout à l'heure ces efforts en direction des familles de militaires ils se feront dans une périphérie raisonnable des bases de défense hein donc des des grandes agglomérations pour l'essentiel hein donc euh on ne peut qu'accompagner ça FA C les en c'était les choses êt sensibilisé euh et euh moi je fais aussi le rôle inverse euh auprès des entreprises euh j'ai une entreprise qui est spécialisée dans les aiguilles de seringue et qui a conçu un un bistouri qui fait le travail de trois bistouris à lui seul donc qui a déposé son brevet et donc ma première réflexion a été dire au patron euh je vais te mettre en relation avec le service de santé des armées parce que il faut qu'il teste ce bistoury en en campagne donc pour l'instant ce bistoury aujourd'hui ben je m'aperçois que ça a marché parce qu'il y a le contact é établi avec les le service de santé et que pour l'instant bon ce bissouri n'est pas encore homologué parce que il est testé sur des animaux hein donc pour qu'il obtienne toutes les tous les agréments mais c'est le genre de d'action qu'on peut avoir euh dans l'autre sens hein de du civil vers le militaire ou du militaire vers le civil sur cette aide aux familles ça a toujours été une préoccupation de la MF et ça ne peut que que continuer de l'être encore une fois c'est dans un périmètre aujourd'hui identifié sur les les implantations de force merci Monsieur le Maire j'ai été saisi de C questions complémentaires que je vous propose mes chers collègues de prendre ensemble la parole est à Alexandra Martin président monsieur le Maire il a été beaucoup question ce matin du lien entre la nation et la jeunesse et notamment du dispositif des classes défenses des cadets de la défense moi c'est un sujet qui me mobilise beaucoup euh les émeuts de juin 2023 ont mis en évidence une nette dégradation du respect de la loi et des valeurs sur lesquelles euh sont fondés et fondé le civisme compromettant au niveau de différentes communes le lien social et les perspectives d'avenir dégradant l'image de la France en obérant sa capacité à relever de multiples défi dont le défi démocratique notre pays souffre actuellement d'une grave crise civique le repli individualaliste et le creusement des inégalités éducatives et sociales ont affaibli les valeurs de solidarité de fraternité qui faisaient la grandeur de notre pays le sens du projet collectif est à reconstruire or de par sa légitimité historique la commune en tant que creusée de la citoyenneté ne serait-elle pas un des leviers possibles au mots contempor de notre société en parallèle effectivement des cadets de la défense des cadets de la gendarmerie et en tenant compte bien sûr des spécificités de l'échelon communal et de la complexité de la mission fondamentale de sécurité de proximité que remplit pleinement l'institution de la police municipale la création d'un dispositif des cadets de la police municipale dans les communes volontaires bien évidemment n'apparaîtrait-il pas comme un instrument privilégié pour relayer pour relever le défi de la sécurité locale et de la formation à la citoyenneté des plus jeunes merci merci la parole est à Jean-Pierre cubertffond merci monsieur le Président Monsieur le Maire chers collègues j'ai eu la chance d'être au même titre que vous maire d'une commune pendant 23 ans et j'étais aussi pendant plusieurs années membre de du conseil d'administration de la MF où j'ai connu madame madame fontaine je suis très heureux donc de vous recevoir aujourd'hui dans le cadre de cette audition sur le rôle que les communes peuvent être amené à avoir en matière de défense globale c'est bon nombre de mes collègues comme bon nombre de mes collègues je suis élu dans une circonscription très rurale intégrant intégralement situé dans une zone de gendarmerie mon territoire est principalement composé de petite communes au sein desquelles il peut parfois être difficile de promouvoir l'esprit de défense auprès des administrés et de développer le lien nation armée à ce titre le correspondant don vous avez parlé les correspondants dont vous avez parlé doivent constituer un relais d'information sur les questions de défense auprès du conseil municipal et des habitants si à ce jour la quasi-ttalité des communes françaises s'est doté d'un correspondant défense traduisant un réel engagement des élus l'implication des correspondants eux-mêmes semble parfois être trop éloigné des ambitions affichées par le ministère des armées le dispositif des correspondants défend c'est intéressant dans l'optique de renforcer le lien entre les communes et la défense nationale également en vue d'impliquer davantage les citoyens qu'envisagez-vous néanmoins pour améliorer l'efficacité et les l'efficacité et l'effectivité d'un tel dispositif et quel autre dispositifs les communes peuvent-être développés pour accroître leur rôle au sein de la défense globale Monsieur le Maire je vous remercie merci la parole est à Jean-Louis tiot merci monsieur le Président Monsieur le Maire mon Monsieur le Maire mon Général euh je partage évidemment euh tous vos propos la défense globale suppose une profondeur du territoire et la perte on va dire de culture générale des aut qu'on a eu par rapport à une autre époque fait qu'on est beaucoup moins conscient des enjeux je vais vous partager une expérience parce que j'étais maire aussi d'une petite commune 210 habitants à côté vous êtes maire d'une métropole et toujours euh conseiller conseiller départemental après avoir été président de mon département vous partagez une expérience qui à mon avis pourrait être plus largement diffusé qui rejoint celle de mon collègue kervervant et vous posz une une question on sénémarne euh 506 correspondants défense plus aucune en prise militaire hélas en dehors de lesogn mais qui est une école et de la dissuasion nucléaire à saint-assise donc c'est quand même pas euh et puis un petit service de de l'énergie opérationnelle à varen donc pas un centre militaire important nous avons pris grâce à un DMD très actif il a un DMD adjoint très actif la décision d'organiser tous les 6 mois àerogogn un séminaire des correspondants défens à ma grande surprise sur 500 communes il y en a 250 qui se sont déplacés donc ça veut dire qu'il y a une appétence et je me demande s'il faudrait pas généraliser peut-être que la MF pourrait militer pour cela de dire que dans tous les départements les DMD doivent organiser une réunion ion avec les correspondants défense on a fait venir quelqu'un du SGDSN un général qui était venu témoigner enfin on avait vraiment fait les choses bien donc l'idée est-ce qu'il faut pas généraliser en vous livrant ce témoignage deuxème question et là je vrais savoir quel est le rôle que laamf pourrait jouer là-dessus nous avons fait le choix de signer un certain nombre de crèches de contrats avec les communes de mon département pour réserver des places de crèche pour les familles des cadres de lesogn ce qu'on a fait à ce niveau local qu'est-ce qui pourrait être fait pour encourager tous les maires à le porter voilà la défense est globale nos communes évidemment sont en première ligne aussi merci la parole est à Frédéric Matthieu merci monsieur le Président Monsieur le Maire merci pour le temps que vous nous consacrz ce matin et je je je note bien avec intérêt en fait vos remarques notamment sur le rôle des DMD leur implantation leur mariage territorial en effet moi je pense pour ma part que et en vous écoutant ça me renforce dans cette dans cette idéelà que les grandes ambitions que ce soit en matière de défense globale comme dans d'autres matières s'accommode assez mal des des grandes obsessions pour la réduction des dépenses publiques je pense que là en effet il y a quelque chose à creuser euh sur le P cyber euh vous l'avez évoqué assez rapidement mais on voit que c'est quelque chose c'est une problématique qui monte singulièrement en puissance et en intensité et notamment pour les collectivités territorial et les petites collectivités territoriales on va dire depuis de 3 ans je pense on j'espère en tout cas ont abandonné l'illusion d'être trop petite pour être intéressante est-ce que vous pouvez approfondir on connaît bien le pan curatif finalement de la cybersécurité le plan préventif peut sembler beaucoup plus délicat à aborder et et pêcher un petit peu plus peut-être par manque de moyens peut-être aussi par éléments de posture et éléments d'ambiance qui sont un petit peu plus difficiles à appréhender est-ce que vous pouvez approfondir là-dessus surtout le plan préventif est-ce que la MF a des revendications des idées des propositions et finalement quelle est l'ambiance auprès auprès des maires sur ces sur ces questionsl et est-ce qu'il vous pensez de manière tout à fait subjective qu' se sentent concernés aujourd'hui plus concerné qu'hier merci enfin j'ai une dernière question sauf si on a oublié quelqu'un la parole est est à Julien Rancoule merci monsieur le Président Monsieur le Maire encore une fois donc permettez-moi à mon tour de de vous exprimer le fait que nous sommes heureux de vous recevoir aujourd'hui en tant que représentant de l'Association des maires de France association sont d'élu avec laquelle nous sommes toujours attachés à travailler avec euh je me sens encore d'autant plus concerné car ma circonscription comprend la belle ville de castelnodari où est stationné le 4e Régiment étranger de la Légion étrangère ainsi que l'incontournable cité de Carcassonne dont la ville abrite donc le 3è régiment de parachutiste d'infanterie de marine Monsieur le Maire malgré un contexte international lourd et pesant j'aimerais vous exprimer pardon vous interroger sur un sujet assez spécifique qui concerne les conjoints et donc le plus souvent en réalité les conjointes de militaire soyons honnête elle sont souvent les grandes oubliers des débats la réforme des retraites de l'an dernier imposée par le gouvernement a d'ailleurs mis en lumière cet oubli flagrant des conjoints militair don le dans le calcul de leur retraite malgré des carrières marquées par les interruptions du à l'engagement de leur mari au service de la France donc Monsieur le Maire mes questions seront assez simples est-ce que l'Association des maires de France a des conseil pour les maires dans lesquels il y a une emprise militaire pour aider les familles de militaires en particulier les conjoints à s'installer à trouver un travail à trouver une crèche pour leurs enfants nous savons que les mères font souvent des efforts importants pour intégrer les familles mais est-ce que vous voyez des amélioration législativ spécifiqu à apporter pour que auprès des députés euh afin de ben justement de d'améliorer cette intégration des conjoints je vous remercie par avance pour l'attention que vous porterez à ces questions je vous mercie merci mes chers collègues pour toutes ces questions donc quatre grandes séries si je comprends bien les cadets de la police municipale les correspondants défense le sujet cyber et les conjoints des militaire Monsieur le Maire si possible il serait bien de terminer à 10h30 donc vous avez une petite dizaine de de minutes pour pour répondre à ces questions alors moi je vais être très succin parce que je solliciterai Denis Motier sur les les points les plus précis euh d'abord pour la première question je rejoins évidemment la constat sur la grave crise civique que nous traversons ça tout le monde en est conscient et sur le point des cadett des polices municipales euh denistier va vous en dire plus puisque le dispositif est en cours madame la députée donc pour les cadts de la police municipale la l'AMF a été saisie de cette idée très récemment a reçu le dossier de l' étudié et met un avis favorable à son expérimentation expérimentation qui devrait avoir lieu et j'en attendrai la la validation en fin d'année sur la la commune de canne l'idée est simple c'est de transposer euh en en transposer ce qui se fait dans les cadets de la police nationale et de la la gendarmerie nationale au niveau municipal avantage c'est recentrer le service citoyen du jeûne sur la commune d'appartenance où c'est les commune environnante le projet est basé sur la création d'une association ce qui permettra notamment dans le milieu rural à uneepci de porter le projet et de se raccrocher à une commune qui aura une police municipale ou pas c'estàdire qu'une commune qui n'aura pas de police municipale pourra raccrocher des jeunes à une commune qui en a et cela permettra de ne pas créer un nouveau vide ou une nouvelle fracture jeunesse entre les communes qui ont choisi d'avoir une police municipale et ceux qui ne l'ont pas dernier avantage c'est créer un vivier alors au-delà de l'école de la citoyenneté que vous avez donné c'est créer un vivier de recrutement pour la fonction publique territoriale spécifique police municipale ou les concours de la police nationale et ou de la gendarmerie nationale ou voir les armées et donc de leur permettre de bah tester parce qu'on a souvent des réticences sur ces jeunes qui ont une image parfois très lointaine de ce qui peut se faire et de l'esprit dans lequel ces métiers sont sont faits et donc voilà donc l'idée étant que on pourra mutualiser ça rejoint la question de Monsieur le Député sur le SNU cette idée de Cader de la police municipale avec le service localisé SNU à la main du maire et donc notre but c'est de faire de ce service Cadé la police municipale la possibilité en matière de sécurité prévention de la prévention de la délinquance et de sécurité publique faire de ces jeunes des acteurs auprès des maires voilà bien les deux questions suivantes je vais les regrouper si vous voulez bien la première concerernit les correspondants défense euh qui évidemment un dispositif qui est forcément intéressant mais qui euh doit être complètement euh identifié reconnu intensifié et de même la deuxième c'est c'est plutôt le le le travail des des DMD donc on a déjà pas mal évoqué ces deux sujets c'est clair que c'est un des des points durs hein de de de la problématique il faut impérativement que les DMD ai un rôle beaucoup plus important à jouer que ce soit plus structuré moi je dis qu'il faudrait qu'il y ait au moins une réunion par trimestre des correspondants de défense faut pas faut pas laisser le choix c'est une réunion par trimestre euh avec des sujets qui qui qui qui est deintérêt évidemment et puis réunion tournant pas toujours au cheflieux du département ça serait quand même pas malin on est capable d'accueillir des réunions même dans les territoires les plus reculés donc ça c'est un premier point euh le le encore une fois le correspondant de défense euh il faudra qu'il soit reconnu mais je veux dire presque même physiquement visuellement hein donc euh euh et donc on aura certes aussi nous un travail à faire pour expliquer ce que c'est qu'un correspondant en défense parce que ça préoccupe pas naturellement nos nos concitoyens hein le le fait en défense hein ils sont plus préoccupés par les problèmes scolaires par les problèmes du quotidien ensuite on a évoqué de deux sujets particuliers il y a le le cyber là je laisserai à Denis Motier le soin de de préciser euh où en est la euh laamf sur ce sujet qui qui est important euh on le voit on le voit bien les attaques ne cessent de se multiplier et on est qu'au début hein c'est alors si vous y ajoutez l'intelligence artificiel au milieu de tout ça euh on dispose encore d'un d'un univers euh il va falloir faire un commandement de l'intelligence artificielle dans les armées hein parce que il va falloir contrer l'intelligence artificielle que dans ce cas-là de mauvais parce que comme toujours il y a du bon et du mauvais euh Denis je vous laisse prendre la parole sur le le cyber travail de laamf sur le cyber est porté par deux commissions commission numérique commission de la prévention de la délinquence et de la sécurité ces deux commissions ont travaillé de manière privilégiée ces dernières années sur la prévention c'est pourquoi laamf fait partie du Jeep Assima cybermalveillance.gouf.fr donc participe aux remonté d'alertees participe aux diffusions d'alertes la gendarmerie également travaille avec le commandement de la gendarmerie dans le cyberespace notamment par la diffusion auprès des maires des petites communes de un dispositif qui s'appelle immunité cyber qui est devenu maintenant diagonale qui est un questionnaire d'attention porté au ma vous faites un diagnostic et très schématiquement soit vous êtes vert tout va bien mais vous faut être vigilant c'est Orange il faut s'inquiéter c'est rouge attention vous êtes en danger des différents sondages qui sont qui ont été menés soit par la gendarmerie soit par l'ANC soit directement par l'AMF vous avez un certain nombre de communes qui ont été victimes d'attaqu cyber et qui ne sont pas au niveau donc de de la de la questionion donc la question de la prévention et de la sensibilisation j'ai envie de dire la MF le fait la difficulté qu'on a c'est quand on on prend conscience qu'il y a un risque c'est comment on le résout ou comment on le réduit et là il y a deux sujets le sujet du budget de la collectivité est-ce que je suis capable de consacrer c'est c'est comme les assurances en fait c'est tout tant tant que vous avez pas de problème vous dites bon benah je peux me dispenser des 5 % de mon budget annuel sur telle telle telle mesure bon et puis quand le le sujet arrive bah vous dites j'aurais dû bon ben c'est pas pareil pour pour les maires donc c'està direire quel budget je peux mettre je m'autorise à mettre pour résoudre le problème le deuxième problème c'est quelle solution quelle solution adapt et là la l'AMF est en train de travailler dans le cadre de Nice 2 à rapprocher un la capacité des communes de l'exigence réglementaire et l'exigence de résilience 3 la capacité industrielle et commerciale de l'atteindre et cette capacité industrielle et commerciale qu'elle soit souveraine puisqu'on rebou sur la et là aussi on a un sujet notamment sur la question de stockage des données sur la question de de diffusion des données sur la question d'obligation de alors bon je vais pas rentrer dans les détails mais c'est c'est discuté actuellement sur Nice 2 c'est jusqu'où on va et comment on le fait et si on le fait avec des des des mesures de résilience adaptées donc c'est c'est pas tant sur la prévention les maires savent que maintenant le risque cyber tout le monde en parle on en a toutes les semaines dans le mais c'est comment on le fait et combien ça coûte très bien on va terminer avec la dernière question sur l'accompagnement des conjointes militaires donc je pense quand même qu'il y a beaucoup de choses qui ont été faites je sais que vous partagez pas ce point de vue et en particulier le plan famille je pense que pourrait en parler mieux que quiconque je vais peêtre demander à Denis motiier de reparler du plan familial famille non très simplement très simplement donc le plan famille a été mis en place la question des conjoints et des conjointes est un est un sujet dans les armées il est un sujet dans la gendarmerie c'est c'est c'est véritablement pris en compte et la difficulté c'est que c'est comme tout sujet RH c'est un sujet c'est de la dentelle et donc on aura beau signer des conventions comme ça s fait donc sur la base aérienne faire des plans à un moment donné c'est le bon sens qui prime le bon sens local et le fait que quand vous avez des difficultés en RH vous savez il y a des traditions dans les armées et des traditions qui qui perdurent c'est quand vous avez un un militaire qui est affecté dans une zone il écrit à son chef de corps et puis dans son et puis même le gendarme vous êtes muté vous écrivez à votre chef de corps et vous dites quelle est la composition de votre famille alors soit c'est en introduction mais généralement maintenant c'est en conclusion euh et c'est d'ailleurs ce qui reste dans l'esprit du du celui qui le lit et donc vous voyez j'ai tant d'enfants ils sont âgés de temps et temps et là le militaire il peut exprimer des difficulté mon épouse travaille dans temps mais mon enfant la question du conjoint et du conjointe c'est également la même pour les enfants notamment ceux qui ont besoin d'un suivi éducatif particulier euh qui ont besoin d'une aide scolaire qui ont qui dont le dossier doit passer à la MDPH et là bah le DMD là vous avez et c'est là que la la structuration administrative française est bien faite c'est que le chef de corps peut peut peut voir le DMD le DMD on parlait au daen et le daen et cetera et cetera et sur l'emploi en fonction des catégories bon globalement vous avez quand même des des mobilités aussi professionnel bon Carcassonne typiquement je pense que le bassin c'est un peu comme Toulouse Bordeaux euh grand métropole là où on a des difficultés c'est sur les les les endroits où il y a des vides industriels et là où c'est plus marqué mais en tout cas le le sujet est pris en compte et que je le rappelle l'association des MRES de France a rencontré donc la la le ministère des armées à ce sujet et en fait essaye de faire concorder certains emplois de la fonction publique territoriale à la mobilité des conjoints maintenant comme tout sujet RH c'est quand même du cas par cas avec des difficultés parfois insurmontables notamment par des situations familiales qui sont extrêmement ile bien ben écoutez Monsieur le Maire vous avez un mot de conclusion peut-être non simplement dire que c'est toujours un plaisir d'échanger avec la représentation nationale sur des sujets de de cette nature de cette importance on sait aujourd'hui que ce sont des enjeux qui sont qui sont nettement plus prignants contteenu de de l'environnement dans lequel nous vivons qu'il soit cyber ou qu'il soit terrestre avec et quand on parlait des dividendes de la paix bon on est bien loin de cette notion hein et donc on s'aperçoit que l'histoire est un éternel recommencement et et puis euh euh mon plaisir est vient d'être parachevé parce que j'apprends que mon voisin est le fils de quelqu'un qui était à l'école avec moi il y a très très longtemps attendant les Bains je vous jure qu'on n'a pas fait exprès ouais on n pas fait exprès mais c'est vraiment la semaine de l'autre Savoie effectivement j'ai quelques originaires des quelques origines au savoyardes euh en tout cas merci Monsieur le Maire merci à tous les trois pour d'avoir porté la la parole de l'AMF aujourd'hui je pense qu'on en ressort tous collectivement avec beaucoup de d'idées qui viennent enrichir nos nos nos réflexions sur la sur la défense globale j'en profite quand même pour saluer l'engagement des Maes des correspondants en défense mais également des militaires de la chaîne autiad l'organisation territoriale interarmé de défense les officiers généraux de zon de défense et de sécurité et les délégués militaires départementaux puisque on a parfois parlé de des choses qu'on pouvait faire mais on salue également l'engagement de cdmd ont pas toujours des moyens très importants pour exercer leurs mission et d'ailleurs à l'issue de notre cycle il faudra sans doute qu'on fasse des recommandations à ce sujet-là si on veut vivifier la défense dans nos territoires mes chers collègues monsieur le vous souhaitez encore dire quelqueose je suis prêt à expérimenter la réserve communale dès demain moi si vous voulez si vousz besoin d'une commune expérimentale très bien bien bien noté en tout cas mes chers collègues prochaine audition à 10h40 dans 5 minutes le temps d'une pause avec le général gif d SN et des associations de jeunesse merci bien mes chers collègues je vous propose de de commencer en attendant no nos collègues qui vont nous nous re joindre mon mon Général madame la présidente de la Fédération Atlas monsieur le Président des Jeunes ihdn mes chers collègues après l'audition de l'Association des des maire de France nous continuons ce matin nos auditions dans le cadre de notre cyle sur la défense globale en accueillant le général de corps d'armée Pierre Joseph givre directeur du service national et de la jeunesse au ministère des des armées Monsieur Nicolas Henri président des jeun IHEDN et Madame Emma vanzau présidente de la Fédération Atlas votre audition conjointe portera notamment sur l'implication de la la jeunesse au sein de la défense globale dont il est beaucoup question actuellement si je suis certain que nombre de nos collègues sont déjà familiers de vos actions au sein de la jeunesse de la dans la dans le cadre de la sphère défense il me semble utile en préambule de rappeler la nature de vos différentes missions mon général je rappellerai très brièvement les grandes lignes de votre carrière très riche au ministère des armées d'ailleurs on a déjà eu l'occasion de se se croisé à nombreuses reprises sur le territoire national ou dans le cadre d'opération extérieur officier des troupes de montagne vous avez notamment commandé le 27e bataillon de chasseur alpin c'est la semaine de la Haute Savoie avec non seulement l'intégration l'immersion l'undi au 27 et à l'instant l'audition d'un maire de de de Haute Savoie puis occuper les fonctions de chef de cabinet du gouvernement militaire euh et vous avez également commandé l'état-major de la minusma au Mali entre 2020 et 2021 et diriger le CDEC le centre de doctrine et d'enseignement du commandement de l'armée de terre de 2000 1 à 2023 alors voilà je vais arriver à passer vous êtes depuis 2023 directeur du service national et de la jeunesse une direction chargée au sein du secrétariat général de l'administration de coordiner de coordonné et d'animer la politique du ministère des armées en faveur de de la jeunesse politique extrêmement large en plus de la mise en œuvre des journées défense citoyenneté sur tout le territoire la dsnj anime et coordonne la participation du ministère dans différents et nombreux dispositifs comme les classe défense les cadets de la défense les cordés de la réussite les préparations militaires d'initiation et de perfectionnement ou encore les journée défense et mémoire nationale dans le cadre du service national universel vous nous direz sans doute le bilan que vous tirez de ces nombreux dispositif et si les résultats sont à la hauteur des des attentes il y a peu le ministre des Armées vous a notamment confié la charge de proposer une refonte du format de la la JDC la journée défense et citoyenneté qui rappelons-le constitue le seul temps d'échange obligatoire avec la communauté militaire pour l'ensemble d'une classe d'âge depuis la suspension je dis bien la suspension de l'obligation du service national monsieur Nicolo Henri vous présidez l'association des jeunes ihdn depuis juin 2022 les jeunes ihdn regroupent depuis 1996 les auditeurs jeunes formés par l'Institut des autres études de la Défense nationale puis mais s'ouvre plus largement à l'ensemble de la de la jeunesse reconnu association d'intérêt général depuis 2020 les jeunes IHEDN compteent à ce jour près de 3000 membres engagés et j'en suis modestement un ancien les jeunes ihdn développent de nombreux outils permettant aux jeunes de s'approprier les enjeux de défense je pense notamment au podcast fort éclair au serius game et à la récente opération Hexagon ayant constitué dans le cadre d'un financement participatif un jeu de culture générale traitant des questions de défense en 2023 j'avais sollicité votre association lors l'examen de la LPM 2024-2030 un groupe de travail avait étudié le texte en profondeur pour produire un excellent rapport d'analyse rapport qui avait transmis à l' qui avait été transmis à l'ensemble de nos collègues madame Emma Vanzo vous assumez la présidence de la Fédération de la Fédération Atlas depuis le mois de juin 2023 vous êtes accompagné de Madame Léana lour vice-présidente en charge du rapport la Fédération Atlas fédre les associations et étudiante qui traite des problématiques de défense et de sécurité nationale afin de créer un un mariage territorial dans les écoles les universités et en dehors elle promeut l'esprit de défense et les valeurs d'engagement et accompagne l'insertion des jeunes sur le marché du travail et de la défense avec l'organisation du salon carrière défense qui s'est tenu la semaine dernière vous avez accepté de rédiger un rapport à notre demande sur le thème de la défense globale rapport qui a été envoyé par courriel à l'ensemble des commissaires à la défense et qui s'intitule défense globale vision d'une jeunesse engagée vous nous exposerez probablement les constats et principales recommandations de de ce rapport dont mes chers collègues je me suis permis de faire imprimer quelques exemplaires qui je crois vous ont été distribués rapport extrêmement riche avec de nombreuses propositions je vous en conseille la lecture si ce n'est pas encore fait mes chers collègues je souhaite avant de commencer l'audition revenir sur deux points particuliers pourquoi cette audition et pourquoi avoir demandé à des étudiants un rapport sur la défense globale notre cycle d'audition concerne toute la nation ensemble des ministères secteur privé société civile collectivités territorial partenaires sociaux ce qui nous impose de faire des choix dans le panel des acteurs auditionnés un choix ne pouvait ne pendant cependant être fait renoncer à entendre la la jeunesse pourquoi puisque les temps à venir sont dangereux et c'est notre jeunesse qui aura majoritairement à les affronter mais aussi parce que notre pays est riche de ces jeunes générations qui d qui désirent s'engager pour des causes dans lesquelles croit et le décideur politique a sans doute beaucoup à apprendre d'elle voilà pourquoi j'ai souhaité que les jeunes de la Fédération Atlas soi pleinement associés aux travaux de la commission de la défense en préparant un rapport à sortie de proposition pour une défense globale plus efficace où que j'avais demandé aux jeunes iheden de travailler sur la loi de programmation militaire et j'ai tenu également ce qu'il puisse venir à votre rencontre aussi mon Général mesdames Madame et Monsieur le le Président je vous cède désormais la parole mon Général monsieur le Président Mesdames et Messieurs les membres de la commission de la Défense nationale et des forces armées chers amis desjeun HDN et la Fédération Atlas ben j'ai le plaisir de m'exprimer devant vous pour évoquer ce vaste sujet et sensible aussi de la jeunesse française de ses interactions avec les armée et de son implication dans la défense globale de la nation dans la continuité de la loi de programmation militaire précédente la LPM 2024-2030 soulligne le nécessaire renforcement du lientre la jeunesse et les armées qui constitue un enjeu essentiel pour la cohésion nationale et je rajouteraiis pour les besoins renouvelés de la Défense nationale et la défense globale mon propos introductif sera articulé en trois points un rappel du contexte sécuritaire ses implications potentielles pour la jeunesse l'approche française du lien armée jeunesse et quelques défis à venir qui ouvriront j'espère place au à différentes questions tout d'abord le contexte national et international est aujourd'hui dégradé menaçant et à mon sens impose de renforcer le lien des armées avec la jeunesse au dire même du président de la République et chef des armé la France fait face aujourd'hui à un nombre de crisees à un niveau historique et d'intensité inédite nous assistons depuis 3 ans à un cumul de crise et de guerre qui affecte de manière globale la sécurité les Français notre pays unsi été touché par plusieurs crises majeures de nature sociale sociétale sanitaire et environnemental génératrice de Fort clivage au sein de la population et parfois de violence il n'a pas non plus été épargné par les attaques terroristes islamistes dont les sources idéologiques et les causes politiques en Afrique comme au Moyen-Orient perdurent par ailleurs le retour de la guerre de haute intensité aux portes de l'Union européenne et de l'OTAN de l'Ukraine au Caucase et au Proche Orient se traduit par des injurances étrangères massives dans les domaines cybernétiques et informationnels et par une augmentation de la menace militaire conventionnelle et hybride d'où la nécessité actée dans la loi de programmation militaire de renforcer notre modèle d'armée pour je cite disposer d'une armée durci et résiliente apte à répondre à des situations d'intensité d'engagement diverses et potentiellement simultané avec la volonté de permettre aux armées de s'appuyer sur sur une réserve opationnelle plus nombreuse or au même moment au moment même pardon où les besoins augmentent les armées font face pour la première fois depuis le début de la professionnalisation à des difficultés majeures de recrutement et de fidalisation dans ce contexte la jeunesse française représente un enjeu clé de la résilience et de et de la Défense nationale elle doit à la fois être protégé contre la désinformation et les manipulations de nos adversaires qui cherchent à adresser les Français les un les autres et d'autre part cette jeunesse doit être guidée accompagnée vers l'engagement et la défense des valeurs de la République alors deuxème point le lien entre l'armée jeunesse je veux vous parler de l'approche française qui est à la fois singulière globale et légitimée par la population alors le ministère des armées agit en direction de jeunesse selon deux approches distinctes et complémentaires première approche ne l'oublions pas c'est sur la base du volontariat les armées professionnel et ministère des armées recrute annuellement plus de 26000 jeunes Français et la la loi de progression militaire prévoit le recrutement de 40000 réserv supplémentaires d'ici 2030 sur une base obligatoire depuis la suspension du service militaire en 1997 la direction du service national et de la jeunesse organise une journée la journée défense citoyenneté hier ça s'appelait la journée d'appel pour la défense pour toute une classe d'âge soit 800000 jeunes garçons et filles la dsnj est également en charge d'autres actions en direction de la jeunesse et décline au sein du ministère des armées les politiques interministérielles sur ce thème la direction à laquelle le Service Volontaire militaire volontaire et la commission armée jeunesse sont rattachés s'inscrit au côté des armées et sous l'autorité du secrétaire général pour du secrétaire général pour l'administration comme un acteur clé des politiques de jeunesse au sein de notre ministère la dsnj est organisée en 33 centres sur l'ensemble du territoire métropole et outrem elle compte dans Srang 1200 personnels 20 % de militaires et 80 % de personnel civil auquel s'ajoute 367 militaires du service militaire volontaire son budget de fonctionnement s'élève à 26 million d'euros don 3,3 million d'euros pour le service militaire volontaire ses principales missions aujourd'hui sont de renforceré nation je préfère le terme armée société civile comme si l'armée était en dehors de la nation est au cœur de la nation et de développer l'esprit de défense elle est elle a aussi pour mission de développer l'attractivité des métiers de la défense et enfin de favoriser l'insertion des jeunes les plus éloignés de l'emploi s'agissant plus particulièrement de l'esprit de défense et de l'attractivité des métiers de la Défense le code de la défense prévoit pour tous les jeunes Français un parcours de citoyenneté en trois étapes obligatoires et une autre obligatoire mais aujourd'hui suspendue tout d'abord l'enseignement de défense ensuite le recensement dans les mairies enfin la journée défense citoyenneté et la 4ème qui est suspendue à l'ORD d'aujourd'hui à l'exception de la journée défense citoyeneté où les jeunes ont le statut d'appeler c'est l'appel sous les drapeaux je précise l'article L 111 2 du du Code de la défense sur l'appel sous drapeau qui mérite quand même qu'on s'y repenche et peut-être que ça vous ouvrirez ça vous ouvrira des questions l'appel sous les drapeau permet d'atteindre avec les militaires professionnels les volontaes et les réservistes les effectifs déterminés par le législateur pour assurer la défense de la nation l'enseignement de la défense dans le cadre de la scolarité du second degré c'est inscrit dans le code de l'éducation il comprend l'éducation civique et l'enseignement des principes et organisation de la défense deuxème étape obligatoire le recensement entre 16 ans aujourd'hui et 16 ans et 3 mois c'est une démarche personnelle auprès de sa mairie ou en ligne mais quoi qu'il en soit ça passe par la mairie et ça permet de convoquer les jeunes en journée défense citoyenneté de préparer un éventuel appel sous les drapeaux d'alimenter le répertoire national unique permettant l'inscription sur les listes électorales les données sont collectées par les mairies et ensuite elles sont transmises à la dcnj la journée défense citoyenité actuel c'est un rendez-vous citoyen avec la défense c'est un dispositif qui est obligatoire et universel unique en Europe pour les filles et pour les garçons il est obligatoire pour obtenir le permis de conduire pour s'inscrire aux examens et concours de la fonction publ pour la quasi totalité d'une classe d'âge je vous ai dit soit 800000 jeunes garçons et filles aujourd'hui il est à noter que la dernière classe dégagé de ses obligations vis-à-vis du service national 25 ans révolu la classe 1998 à un taux de conformité à la JDC de plus de 98 % les jeunes sont convoqués à moyen âge de 17 ans et demi et jusqu'à 25 ans sous statut d'appel comme je vous l'ai dit ce qui est original et ce qui est assez peu connu nous utilisons 3 350 sites et cela mobilise 32000 jours animateurs venant de la désarmée des directions service et de la gendarmerie ce qui est considérable plusieurs formats depuis 3 ans aujourd'hui ça dure 7h on parle du pourquoi la défense des menaces son l'organisation de la défense et on parle aussi des métiers de la défense ainsi que sont proposé des informations sur les sujets citoyens don du sens sécurité routière égalité hommes-femmes cette journée permet aussi d'évaluer l'intérêt des jeunes pour les métiers de la défense aujourd'hui un jeune sur 4 se dit intéressé et ça aide ainsi au recrutement met enfin de repérer et d'orienter les décrocheurs scolaires et les jeunes en difficulté de lecture simultanément la dsnj contribue à la montée en puissance du su le service national universel donc je précise nous n'opérons pas le le service c'est pas nous qui sommes en charge de du service national universel nous opérons en revanche la journée défense mémoire dans le cadre du séjour de cohésion qui lorsque les jeunes le font équivaut à la journée défense citoyenneté 90000 jeunes ont été concernés depuis 2019 donc 40000 en 2000 2 82000 sont attendus en 2024 enfin en plus de la JDC la JDM la dsnj initi coordonne plusieurs autres dispositifs en faveur de la jeunesse dont il est à préciser que la majorité sont opéré par les armées et qui touche environ 80000 jeunes en plus qui généralement fait leur JDC ou vont faire leur JDC ou la JDM alors les dispositifs opérés par les armé rapidement les classes de défense c'est sur l'ensemble du territoire tous les départements métropolit et la plupart des territoires ultramarins et à l'étranger 750 classes donc 15 % d'c professionnel pour 20000 jeunes concernés chaque classe est en partenariat avec l'unité militaire et peut recevoir des aides financières du ministère des armées pour organiser ses activités les lycées de la défense 4400 élèves en 2023 les cordés de la réussite ça c'est une politique interministérielle 8500 collégiens et lycéens qui seront concernés en 2024 ce qui est considérable les centres cadet environ 1000 jeunes chaque année dans 28 les périodes des préparations militair plus de 12000 jeunes sont concernés ét concernés en 2023 une à 4 semaines dans les unités militaires stagia et apprentis 15000 sont accueillis chaque année au sein du ministère des armées ce qui est considérable pourérir une première expérience professionnelle défense le service civique en revanche moins de 100 volontaire du service CIVI au sein des armées ce qui est faible et sur lequel on travaille avec l'agence les actions ponctuelles destiné également à transmettre des valeurs militaires par le sport notamment et promouvoir les métiel de défense on a deux labels au sport jeune citoyens et les journées sport armé jeunesse ainsi que les rally citoyens environ 30000 jeunes sont concernés donc c'est essentiellement autour du sport les rally citoyen c'est plus sur pour promouvoir les métiers de la défense et l'esprit de défense et enfin nous participons à de nombreux salons forum sagissant enfin de l'insertion professionnel des jeunes en difficulté le ministère des armées dispose du service militaire volontaire C implantation dans 6 régions sa mission c'est l'insertion professionnelle des jeunes Français volontaires de 18 à 25 ans les plus en difficulté et sans emploi c'est la promotion des valeurs auquelles les armées sont attachées le travail le dépassement de soi la sension sociale 8400 jeunes formé depuis la création du service milita volontaire en 2015 avec un double statut pour ces jeunes de militaires et de stagiaire de la formation professionnelle l'encadrement et militaire en tout cas l'encadrement hors de la formation professionnelle le budget est financé à 96 % par les régions enfin la Form le budget de formation pardon et il est à noté une participation du Fond Social Européen 80 métiers proposés et pour 2024 nous mettons en œuvre avec le ministère de la Justice un un partenariat innovant plus particement avec la protection judiciaire de la jeunesse où nous accueillerons des stagiaires encadré par la PGJ au sein du SMV enfin les défis pour l'avenir le premier défi c'est la modernisation de la journée défens citoyenneté l'idée c'est d'aller vers une JDC beaucoup plus tourner vers l'attractivité des métiers militaires et leur recrutement recentré donc sur les sujets de défense dont nous souhaitons et le ministre en premier lieu reéhausser la qualité pour faire enfin une journée immersive et non pas descendante pas seulement intellectuelle donc journe immersive où le jeune est acteur de sa journée selon une approche inductive c'estàdire que c'est par le vécu qu'on tiera la théorie et les principes et pas l'inverse pour en discuter si vous voulez parce qu'on a le projet déjà assez avancé avec un contenu donc original et dynamique autour de couleur de la Marseillaise d'atelier très innovant et et d'échang avec les militaires sur leur métier et leur expérience l'autre point particulier c'est qu'on souhaite un accompagnement par d'autres jeunes accompagnement des jeunes par d'autres jeunes notamment les on a déjà beaucoup parlé avec la Fédération Atlas les jeunes ihdn et notre objectif c'est de recruter 1000 animateurs réservistes à parité hommes et femm jeunes ou ayant l' pétence et les aptitudes pédagogiques pour dialoguer avec les jeunes c'est ces réservices seront dédiés à la journée défense citoyenneté le deuxième axe c'est reviser la commission armée jeunesse commission armée jeunesse qui a été créée en 1955 ça se résume en trois mots assembler réfléchir recommander une centaine de membres quand memes c'est syndicats des associations de tous les bords politiques ce qui est très intéressant ilsu de la société civile et des institutions publiques nous avons deux axe pour la commission armé jeunesse c'est créer un laboratoire d'idée qui sera rattaché à l'academme vous connaissez tous le projet academ l'Académie de défense de l'école militaire nous en faisons partie et réinvestir les territoires en créant des commissions régionales armé jeunesse enfin le trème axe c'est de mener une réflexion à moyen terme sur le recensement ces conditions et qu'est-ce qu'on demande comme donnée lors du rencensement sur la création d'un lien numérique durable entre la jeunesse et la défense à l'instar d'autres ministères qui ont déjà ce lien durable et obligatoire et de réfléchir sur les formes nouvelles de mobilisation de la jeunesse l'appel sous les drapeaux au cas où dans l'idée d'identifier à temps je dis bien à temps les talents et les compétences nécessaires à la défense nationale et global j'en ai terminé merci de votre attention et bien sûr je serai prêt à répondre à toutes vos questions mais merci mon mon général pour l'ensemble des ces informations qui vont sans doute appeler de nombreuses questions je retiens pour ma part trois grands chiffres 800000 jeunes qui font tous la JDC donc c'est un vraiment un un contact universel du ministère des armées avec notre jeunesse parmi eux 10 % 80000 jeunes parents qui sont touchés par un dispositif de la dsng donc c'est quand même une part significative qui est déjà touchée par un dispositif et 3 % qui ont un engagement intense qui s'engage donc 26000 parents qui sont recrutés par par le ministère des armées donc ayons bien ces grands chiffres en tête 800000 80000 et 26000 la parole est désormais à Nicolas Henri merci monsieur le président mesdames messieurs les députés c'est un vra plaisir d'être avec vous ce matin pour pouvoir porter la parole de la jeunesse au côté du directeur de la dsnj cher général et de la Fédération Atlas et sa présidente cheremma permettez-moi de commencer ces propos liminires par un peu éléments de contexte pour situer notre association et son écosystème tout d'abord ce que notre association n'est pas les jeunes ihhdn ne sont pas un parti politique ou un syndicat égyptien nous ne sommes pas un organ du ministère des armées ou du gouvernement égyptien tout autant mes paroles n'engage pas non plus l'Institut des hautres études de la Défense nationale bien que nous évoluons dans un même écosystème que je vais préciser l'ihdn donc que vous connaissez bien dispense de nombreuses formations sous différents formats national régional et jeunes pour ne citer que les principales sa mission est de promouvoir la culture de défense participer au renforcement de la cohésion nationale et contribuer ainsi au développement d'une réflexion stratégique portant sur les enjeux de défense et de sécurité depuis sa création en 1936 l'ashoden dispose donc d'une communauté très vaste d'auditeurs certains d'entre vous en font partie ayant ainsi donné naissance au cours du temps à uneun quarantaine d'associations réunissant environ 8000 membres partout dans les territoires toutes ces associations d'anciens auditeurs pour C réunis au sein de l'Union IHEDN travaillent à la diffusion de la culture de défense et se positionne avec une liberté propre à la loi du 1er juillet 1901 en soutien aux actions de l'ihodn auditeur du 109e cycle ihdn jeune c'est donc au nom de l'association les jeunes ihdn que je me présente aujourd'hui devant vous association que j'ai l'honneur de présider depuis maintenant 2 ans ainsi ce que notre association est créée en 96 suite à la mise en en place des sessions ihdn jeune à la suspension du service militaire l'association regroupe les auditeurs jeunes formés par l'ihdn sa particularité au sein de la communauté de l'dn est de s'ouvrir à l'ensemble de la jeunesse et donc au non auditeurs notre association à politique à religieuse et à partisane s'est doté depuis sa création de trois principales missions définies dans ses statuts premièrement développer l'esprit de défense et d'engagement pour en approfondir la connaissance en particulier au de la jeunesse au moyen d'action éducative culturelle et pédagogique deuxièmement participer à la réflexion nationale et à la sensibilisation sur les enjeux de défense de sécurité nationale des relations internationales et de la souveraineté dans toutes ces expressions et à ce titre d'être force de proposition auprès des institutions compétentes en la matière et enfin apporter son concours à l'Eden pour l'accomplissement de sa mission citoyenneté Défense Sécurité Nationale souveraineté mémoire ou encore internationale sont autant de thématiques sur lesquelles notre association estime que la jeunesse peut faire émerger des solutions concrètes et durables les jeunes ihhdn se sont assi dotés au cours du temps de 15 comités d'études afin d'aborder l'ensemble du spectre à la fois géographique Asie Moyen-Orient Afrique et à la fois thématique cyber maritime spatiale plateforme d'engagement et réservoir de réflexion l'association offre en France et à l'internationale différents moyens de s'investir au profit des grands enjeux d'avenir qui animent notre pays à cette fin nous disposons de 14 délégations régionales réparties sur l'ensemble du territoire national en métropole dans toutes les régions et en outrem en Polynésie française et nous avons l'ambition d'ouvrir d'autres antennes dans nos territoires ultramarins et de 23 délégations internationales sur les quatre continents du Canada à la Corée du Sud en passant par la Jordanie afin de ne pas oublier les Français de l'étranger rouage opérationnel des jeunesdn ces 52 entités sont la force de notre association et organise chaque année environ 400 événements conférences ateliers rencontres visites généraliste technique il permett de croiser les points de vue de nourrir la connaissance et d'enrichir les réflexions et également plus de 200 publications articles rapport interview dossier spécialisés ou fiche métier au format écrit via notre pôle publication audio via notre podcast fort et clair ou vidéo sur no chaîne Youtube la prod toutes mis à disposition du grand public gratuitement la l' association met un point d'honneur à valoriser les contributions et mettre en lumière les compétences de ses membres engagés auprès d'un réseau d'acteurs diversifiés et de partenaires enclin à promouvoir la jeunesse les membres de l'association s'investissent également dans les projets de plus grande envergure au côté d'autres acteurs dont je me permets une liste non exhaustive participation au réflexion des groupes de travail de la commission arméjeunesse dont pour lequel l'association est membre depuis 1999 réalisation d'un rapport soumis à votre commission sur la loi de programmation militaire à animation de la journée défense et mémoire dans le cadre des séjours de cohésion du SNU dans le cadre d'une convention de partenariat avec la dsnj participation aux événements et salon de promotion fabrique défense forum innovation défense intervention lors des événements de l'hedn de la journée des séminaires de de référent défense de l'éducation nationale de la journée des stagiaires du ministère des armées participation au réflexion sur la réserve opérationnelle les jeunes nhhdn étant partenaair de la guerre nationale depuis 2016 réflexion pour l'armée de terre et la DSN au côté de la Fédération Atlas organis que nous avons fondé au côté de 10 autres associations en 2021 ou dernièrement réalisation d'un jeu de culture générale pédagogique pour faciliter la transmission et l'apprentissage de ces sujets auprès de l'ensemble de la population notre association ayant reçu en 2023 l'agrément national au titre des activités de jeunesse et d'éducation populaire maintenant ce que nous sommes étudiants jeunes professionnels fonctionnaires auou salarés du secteur privé militaire d'actif ou de réserve donc pour certains doublement engagés tous bénévoles les jeuneshdn s'efforent de fédérer une communauté passionnée et engagé aujourd'hui l'association peut compter plus de 2800 membres à jour de cotisation d'une moyenne d'âge de 24 ans les de tiers suivent des études plutôt de niveau bac + 5 sur les sujets des relations internationales la sécurité ou les sciences politiques le tiers restant est composé de jeunes professionnels évoluant ou non au sein de notre BITD grâce à l'engagement de notre jeunesse son implication citoyenne l'association a l'honneur d'être doublement parinée par le ministre des Armées et le chef d'état-major des armées depuis 2019 également comme le président l'a rappelé la qualité de nos travaux nous permet d'être reconnu depuis 2020 d'intérêt général aussi comment nous fonctionnons notre association dispose de deux principales sources de revenus les cotisations de ses membres celles-ci sont volontairement attractibles et accessibles pour permettre à tout à chacun de nous rejoindre et ainsi diversifier nos prof les dons et subventions extérieures de nombreux partenaires publics ou privés soutenant opérationnellement ou financièrement nos actions par souci de transparence sur la neutralité de nos activités l'ensemble de ces soutiens sont rendus publ et présentés sur notre site internet je soulignerai pour cette audition nos différentes subventions publiques émanant du ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse du ministère des armées et du ministère de l'Intérieur et des oututres mèes ainsi que la participation financière publique à certains de nos projets venant de la dsnj et de l'on proséti que les principaux je précise que notre association ne reçoit aucune subvention de l'IHEDN et ne peut accéder directement au soutien du fond des trinomes académiques dédiés à la jeunesse n'étant pas partie prenant de cette organisation en parallèle à ces activités de sensibilisation de la jeunesse les jeunes yheden se se sont engagés depuis plusieurs années à soutenir l'œeuvre nationale du Bleuet de France par des collectes régulières ainsi qu'à prendre part au devoirs de mémoire sous différentes formes au côté des associations national et du secrétat d'État chargé des anciens combattants et de la mémoire je salue madame dariosek quant à l'implication de la jeunesse dans la défense globale mon analyse est la suivante je constate une progression régulière de notre nombre de membres mais rien de notable en lien avec les récents conflits une attractivité forte sur les thématiques cyber industrielles intelligence économique et prospective les jeunes semblent donc pleinement du moins une partie vouloir prendre part à ces sujets la quantité toujours importante de candidats au session ihdn jeunes confirmant ce point enfin mes espoirs pour notre association je note actuellement une difficulté à toucher les populations d'ingénieurs qui semblent moins enclin à un engagement associatif cela pouvant s'expliquer par la faible valorisation dans ces filières des activités extrascolaires en comparaison avec les masters nous devons aussi travailler à une meilleure représentativité de nos profils qui nous composent surprend des parcours scolaires et des domaines d'activités qu'il soi d'ailleurs liés ou non au monde de la défense nous comptons pour cela sur notre maillage territorial nos partenaires tels que la dsnj et vous aussi bien sûr également et depuis la sortie des confinements successifs nous subissons une certaine mutation de l'engagement par une consommation entre guillemets plus cyclique et ponctuel de l'association cela nous demande donc de doubler d'effort pour Assur pour assurer certains événements l'embauche étant une piste étudiée pour parer à ses efforts difficiles dans un cadre 100 % bénévole aussi la jeunesse semble en quête de plus de sens dans ses engagements étant assez consciente du réseau attractif que nous proposons et de la diversité des parcours personnels et professionnels de chacun pour paraphraser Jean cocto la jeunesse sait ce qu'elle veut avant de savoir ce qu'elle ne veut pas pour finir dans une société dans laquelle tout le monde parle et peu écoute je me réjouis de constater que la parole de la jeunesse semble de plus en plus importante aux yeux des institutions comme le démontre l'augmentation des auditions et des groupes delex de réflexion auxquell nous sommes associés avec pour certains de vraies transformations et application je vous remercie donc à nouveau monsieur le Président gassillou de m'avoir permis pour la première fois de m'exprimer au nom de mon association ce que je prends volontiers comme une marque de reconnaissance et de confiance je vous remercie pour votre écoute merci monsieur le Président merci ch cher Nicolas pour pour ses propos et et désormais la parole est à la présidente de la Fédération Atlas Emma vzo monsieur le Président de la commission de la défense et des forces armées Mesdames et Messieurs les députés mon Général cher Nicolas premièrement je voulais introduire mes propos en vous remerciant monsieur le Président pour la confiance dont vous nous avez fait part dans la rédaction de ce rapport et le fait également de nous donner la parole aujourd'hui au fin de la représentation nationale alors un grand merci à vous alors je m'appelle Emma Vanzo je suis présidente et cofondatrice de la Fédération Atlas qui est donc une fédération qui regroupe 14 associations de défense et de sécurité implanté dans les écoles et les universités au sein de la plaque parisienne mais également de rénavant de la plaque lyonnaise et nous sommes parrainés sur Paris par le gouverneur militaire de Paris et sur Lyon par le gouverneur militaire de Lyon le but de la Fédération était de créer un véritable maillage associatif au sein des écoles et des universités afin de pouvoir renforcer la cohésion nationale et pouvoir organiser des événements de grande ampleur à l'instar du salon carrière défense ayant eu lieu ce weekend pour proposer aux jeunes des insertions professionnelles dans le monde de la défense