Colloque SERM 05 - Intervention de David Valence

[Applaudissements] alors euh David Valence le rapport du Conseil d'orientation des infrastructures a largement contribué à placer les RER métropolitains au cœur de l'agenda politique euh pouvez-vous rappeler le euh les en rappeler les les enjeux de votre point de vue d'abord je suis très heureux d'être ici au Sénat parce que c'est une c'est une maison où il y a beaucoup de spécialistes des transports on se le dit euh parfois avec Jean-Marc peut-être même un peu plus qu'à l'Assemblée nationale et et quand je vois Gérard laelc Franck dersin et philippe Tabarot qui sont mes anciens collègu vice-président de région je me dis que je me suis peut-être trompé de maison mais ça c'est une autre c'est une autre remarque euh je crois d'abord que bon je vais pas revenir sur le rapport du du Conseil d'orientation des infrastructures même si les messages structurants on les connaît bien la priorité aux infrastructures existantes et puis effectivement euh quelques projets de développement comme les systèmes express régionaux métropolitains mais je crois qu' il faut pas sous-estimer d'abord l'ampleur de du projet c'est-à-dire son sens au regard de l'histoire du ferroviaire de développement de système Express Régionaux métropolitain parce qu'en fait il s'agit et on l'avait eu l'occasion de se le dire à de nombreuses reprises avec JeanMarc il s'agit par l'intensité des circulations de casser un peu l'étoile de ler du 19e siècle c'est-à-dire de faire correspondre à la manière dont le système ferroviaire français fonctionne le faire correspondre à ce qui s'est passé dans les 40 dernières années il y a pas eu que la décentralisation elle a été importante administrative mais il y a d'abord eu une évolution incroyable sur le plan démographique qui fait que la croissance démographique française elle a été pour beaucoup tirée par les métropoles régionales et quand on voit Toulouse c'est absolument évident c'est il y a un niveau de croissance démographique à Toulouse et de croissance économique et et ça c'est un phénomène de rattrapage et entre guillemets de normalisation de la situation française par rapport au au pays étranger et notamment à l'Allemagne à l'Italie à à la Belgique auquel on doit donner une traduction ferroviaire c'est-à-dire que on ne peut pas rester sur un fonctionnement ferroviaire où finalement tout ce qui est intense est vert ou autour de Paris et et et donc l'ambition de ce qu'on a à faire c'est de de faire correspondre une carte ferroviaire à une carte des dynamiques démographiques et économiques française donc c'est c'est une grande ambition une très très grande ambition et et et pour cela il va falloir à ne pas perdre l'élan euh tout en identifiant bien les difficultés al la deuxième chose que je voulais dire c'est que euh quand on a eu ce débat et Philippe était là Jean-Marc et membre du Conseil également on a eu un vraiment des débats c'était presque le sexe des anges hein sur comment on allait appeler à la suite du rapport Duron de 2018 Philippe Duron donc qui était Président du du Conseil d'Orientation avant moi et à la suite du rapport SNCF 2020 sur sur les CMEs comment on allait les appeler on voulait plus appeler ça RER métropolitain et si on a choisi alors finalement sererme c'est c'est le vocabulaire qu'on a proposé il semble s'imposer tant mieux mais ce qui est important c'est le S c'est le service parce que moi j'entends souvent des débats et je ne doute pas qu'il y en aura et c'est légitime qu'il y en né et c'est le président du coi qui le dit j'entends beaucoup de débats sur l'État doit financer plus combien l'État met sur l'infrastructure et cetera et cetera mais avant d'investir le moindre euros pour décider ce qu'on fait pour pour aller transformer une infrastructure faut d'abord savoir ce qu'on a envie de faire quel type de circulation on veut euh et et on sait tous hein l'idéal du du cerme ce que c'est des trains cadencés aux 10 minutes au quart d'heure au 20 minutes à la demi-heure selon les cas descarts Express quià danser au 10 minutes au quart d'heure au 20 minutes ou à la demi-heure selon les cas mais vers où qui a droit à la demi-heure jusqu'où on va on s'est posé ces questions avec Strasbourg puisque j'étais vice-président de région au moment où on a conçu le projet d'abord avec l'exécutif de Robert Herman puis celui de PIMS et et donc on s'est posé la question et en fin de compte l'intensification des services ferroviaires elle va jusqu'à saint-ier jusqu'à la ville dont j'ai été le maire il y a plus de liaisons ferroviaires maintenant vers Strasbourg qu'il en avait elle va jusqu'à sa elle va jusqu'à célesta donc elle va jusqu'à 1 heure à peu près de cette ville donc se mettre d'accord sur les services ça ne peut et quelqu'un l'a dit je crois que c'est toi Philippe ça ne peut se faire qu'entre la région la métropole concerné et les intercommunalités qui sont autour de cette métropole et c'est d'abord là je veux dire quand on on va passer notre temps à on peut pas attendre de l'État qu'il dise quel type de circulation il doit exister dans ces territoires l'état il donnera le label il constatera qu'on est dans quelque chose qui correspond à l'idéal et c'est normal qu'il donne l'élan lui et le président de la République l'a fait en décembre en réinjectant vous l'avez dit Monsieur Degan cette idée qui était là qui revenait régulièrement dont on parlait il l'a réinjecté il l'a remise au premier plan mais au départ le projet de service il est construit par les collectivités territoriales et moi j'ai dit ça à de nombreux présidents de métropole qui pendant qu'on est on écrivait le rapport dans un d'ailleurs dans un dialogue transpartisan très fécond euh qui me disait est-ce que je vais être dedans dans les 13 premier et cetera et cetera d'ailleurs on retrouve bien les 13 sur la carte et les autres et je leur disais mais mets-toi d'accord avec ton président de région pour commencer sur ce que vous avez envie de faire c'est ça l'étape numéro 1 c'est pas que que le ministre des transport te dise que c'est très bien de faire c'est d'abord que tu te mettes d'accord avec ton président de région et les interc qui sont autour donc le service avant l'infrastructure et c'est le président du Conseil d'orientation des infrastructures qui le dit hein donc ça doit être vrai je crois que ce qui est intéressant dans le texte très intéressant beaucoup de choses très intéressantes dans le texte de Jean-Marc mais il y a notamment et du point de vue des régions quelque chose de très intéressant qui est que la la possibilité de mobiliser la Société du Grand Paris sur les travaux les plus complexes et parfois dans la maîtrise d'œuvre parce que le texte ne l'exclut pas cette possibilité elle ouvre la voie a une relation avec SNCF fréo qui soit plus de nature contractuelle qu'elle ne l'est aujourd'hui entre SNCF fréo et les régions tous les vice-présidents de région il y en a anciens dans la salle ont vécu et tous les tous les acteurs des collectivités territorial ont vécu des situations où ils ont financé des travaux sur lesquels ils avaient beaucoup de mal à avoir des détails ce qu'on ne cherchait pas forcément à leur présenter et où on leur disait qu'il y avait une pérennité à 10 ans ou à 20 ans et puis 3 ans après il fallait revenir bon et donc cette relation contractuelle elle est nécessaire et et et c'est je pense réseau est déjà engagé vers une sorte de mutation en ce sens mais c'est indispensable parce que le réseau appartient à tous les Français euh j'avance quelques points de vigilance bon évidemment le sujet du frais ferroviaire je crois qu'il y a une une mobilisation de plus en plus grande des métropoles qui se rendent compte que c'est aussi leur sujet des régions qui se rendent compte que c'est aussi leur sujet mais mais il fa il faudra être sûr qu'on ne pousse pas le frait plus loin il faudra que réseau se mette dans la situation à chaque fois de trouver des solutions alternatives quand il faudra en trouver il faudra qu'on avance sur ces sujets de contournement de certains nœuds ferroviaires je suis désolé de parler de Lyon mais on parle tout le temps des voies d'accès du Lyon tururin on ne parle jamais du contournement ferroviaire de Lyon or c'est la condition numéro une pour faire pour faire le lyonturin donc voilà ce sujet du fret il doit être très présent et ça sera pas l'un ou l'autre ça ne peut pas être l'un ou l'autre sinon on sera vraiment on aura échoué autre point de vigilance le sujet de l'évolution de la des sociétés de transport qui produiront service moi on le sait avec Alan you qui est là le vice-président de l'Eurométropole on est des vieux complices déjà maintenant l'un des sujets c'est de passer au mass transit et quand vous avez une boîte ou dans le service régional vous avez été habitué à produire du train entre 7h et 20h en produire entre 5h30 et 22h et ben ça change beaucoup de choses en produire autant le samedi et le dimanche que la semaine ça change énormément de choses et je pense que l'une des raisons de des ratés qu'a connu notre projet commun avec l'Eurométropole c'est précisément que les l'évolution de l'entreprise que ça supposait avait été sous-estimée et donc il faut se dire que ça ch change complètement le rapport au travail et je et il faut que ce on parlait des associations tout à l'heure monsieur rou disait à juste titre il faut aussi faire partager ces projets d'intensification des services de transport collectif aux entreprises qui les produiront et et peut-être ça n'avait pas été assez le cas dans dans dans Strasbourg même si ça se corrige et si finalement il y a beaucoup plus de trains quand même aujourd'hui dans le périmètre de l'urométropole de Strasbourg et vers des villes moyennes qui sont autour et puis dernier point d'attention et ça permettra de faire un une sorte de de filet quelque chose avec ce que disait la fnot à juste titre attention sur ces sujets de cerme à ne pas en faire des sujets de spécialiste malheureusement il y a beaucoup de gens je regarde des visage dans la salle il y a même un vogien que je vois tout le temps et que j'aime beaucoup attention à à ne pas nous enfermer dans nos petites frontières nos petites certitudes de spécialistes des transports pour construire des projets comme ça qui vont on changer la vie des gens parce que c'est le risque et dès lors qu'on se sent propriétaire d'un sujet et d'une politique publique et malheureusement sur les sujets de transport c'est parfois le cas quand on se sent propriétaire de ça et bien on conçoit des projets qui sont peut-être pas qualibrer dans l'ensemble de leur fonctionnalité urbanistique intermodalité vie quotidienne à la maille de ce que les gens souhaitent voilà pour les les points de vigilance j'arrêterai là et bon vent à cette ce texte au Sénat vous ne le détricotez pas trop [Applaudissements] enrichissez-le